在国企（qǐ）改（gǎi）革三（sān）年行动收官之际（jì），党的二十（shí）大报告对国资国（guó）企改（gǎi）革（gé）发展提出了新使（shǐ）命新任务。如何在国企改革（gé）三（sān）年行动（dòng）的成果之上，进一步落实新使命（mìng）新（xīn）任（rèn）务，成为（wéi）当前（qián）国资国企的最（zuì）重要工作。

对此，国务院国资委和（hé）国资国企进一步深化改革（gé），持续推（tuī）进政策落（luò）实落地，以（yǐ）高质（zhì）量党建引领保障高质量发展，大力提升企（qǐ）业核心竞争力，加（jiā）快建设世界一流企业，展（zhǎn）现国（guó）资国（guó）企（qǐ）新担（dān）当。

体制机制改革走（zǒu）深走实（shí）

“在我们单位，董事会定战略、作决策、防风险的功能作用已充分凸显。”南方电网深圳供电局董事会秘书魏前虎（hǔ）对改革（gé）带来的治理之变深有感触。

南方电网（wǎng）通（tōng）过“一（yī）张表”明确131个权（quán）责事项，清单之外（wài）无（wú）权力，通（tōng）过“一个范本”将党的领导落（luò）实到全系统（tǒng），让“谁来（lái）行（háng）权”“有哪些（xiē）权”“怎么行权”等一目了然。

国（guó）企（qǐ）改革三年（nián）行动以来，从（cóng）全（quán）面完成“党建入（rù）章”、绝大多数企业制定了党委（wěi）（党（dǎng）组（zǔ））前置研（yán）究讨论重大经营（yíng）管理事项清单，到全面完（wán）成公（gōng）司制改制，基本（běn）实（shí）现董事会应建尽建和外（wài）部董（dǒng）事占多数，国有企业各治理主体权责法（fǎ）定、权责透明、协调运（yùn）转、有（yǒu）效（xiào）制衡的（de）治理机（jī）制正在形成，中国特色现代企业制度（dù）更（gèng）加（jiā）成熟定型。 

如何进一步（bù）激发活力动力？抓住劳（láo）动、人（rén）事（shì）、分配三项制度改革这个“牛鼻子”，国资（zī）国（guó）企锚定“管理人（rén）员能上（shàng）能下、员工能进能出、收入能增能（néng）减”目标（biāo），全（quán）面推（tuī）行经理层成员任期（qī）制和契约化管理，加快（kuài）建立和实施市场化用（yòng）工制度，健全（quán）激励（lì）约束机制。 

中核集团的顶尖科学家拿最高工资，百万（wàn）年薪的超过14人。中核（hé）集团100%实现公开（kāi）招聘（pìn），创（chuàng）新推行（háng）以标准工时为基础的管理部门（mén）员工（gōng）量化考核工作法，同（tóng）级人（rén）员奖（jiǎng）金分配最大（dà）差距（jù）达到64%，员工奖金（jīn）降（jiàng）幅最（zuì）大达到28%，累计建立（lì）各类（lèi）中长（zhǎng）期激（jī）励计（jì）划（huá）110个，覆盖（gài）成员（yuán）单位137家。 

国务院国资委11月6日（rì）发布的《中央企业高质（zhì）量发展报告（2022）》显示，围绕“管理人员能上能下”，截至2021年底，97.3%的（de）中央企业子企业经理（lǐ）层成（chéng）员签订契（qì）约（yuē），覆（fù）盖经理层成员11万人，管理人员竞（jìng）聘上岗（gǎng）比例达42.9%；围绕“员工能进能（néng）出”，截至2021年底（dǐ），中（zhōng）央企业新进员工99.5%采（cǎi）用公开（kāi）招聘方式，末等调（diào）整和不胜任退出比（bǐ）例达到4.5%；围绕“工资（zī）能增能减”，2021年实行全员绩效考核的中央企业占比99.3%。 

“全面推进经理层任期（qī）制和契约化管理，促（cù）使企业（yè）经理层成员从身份管理到岗（gǎng）位管理，摆脱（tuō）了国企干部的传统认（rèn）知，激（jī）发和保护了企业家精神，既是国有企业深化（huà）改革的（de）主要（yào）着眼点和抓手，同时也将为深化国企（qǐ）改（gǎi）革提供强大动力。”长期（qī）关注国（guó）企改革的上海天（tiān）强管理咨询有限公司总经理祝波善说。 

据了解（jiě），目前三项改革已经在国资国企中大范围破冰（bīng）破局（jú），未来要进一步推动“三能”机制（zhì）在各层级企（qǐ）业普遍化、常（cháng）态化运（yùn）行。尤其（qí）是要提高中长期激励的覆盖面、灵活性和（hé）匹配度，将激励（lì）资源更（gèng）大力度向在打（dǎ）造（zào）原创技术策源地、建（jiàn）设现代（dài）产（chǎn）业（yè）链链长（zhǎng）、开展（zhǎn）关键核（hé）心技（jì）术攻关等（děng）方面发挥重要（yào）作用的科技创新骨干人（rén）才倾斜（xié）。 

国有经济布局（jú）全方（fāng）位优化

在国企改革（gé）三年行动的收官之年，国有经济布局优化和结构调整的步（bù）伐也在加快。

继7月12日13组（zǔ）中央企（qǐ）业专业化整（zhěng）合（hé）项（xiàng）目集中（zhōng）签约后，10月（yuè）31日又有11组专业化整合项目落地，既有央企间的协（xié）同联动，又有（yǒu）央地间的融合发（fā）展。 着眼于突出主责主业、有效解决（jué）同（tóng）质（zhì）化竞争、推（tuī）动整（zhěng）体资源（yuán）配置（zhì）效率提（tí）升的目标，国务（wù）院国资委深入开（kāi）展央企间同一业（yè）务或同（tóng）质业务（wù）的整合，中国宝武与中粮（liáng）集团的（de）战略合作便是其（qí）中之一。 

中粮（liáng）集（jí）团党组书记、董（dǒng）事长吕军表（biǎo）示，中粮集团与中国宝武下一步将加强全方位战（zhàn）略合作，积极（jí）探索专业（yè）化（huà）整合项目合作（zuò），持续增强关键领（lǐng）域影响力控制力（lì）。

“在（zài）过（guò）往的实践中，深刻认识到‘没（méi）有联（lián）合重组（zǔ），就形成不了（le）建设世（shì）界一流企业所需要的经（jīng）营规（guī）模（mó）和（hé）竞争优势，没有（yǒu）重组（zǔ）后的整合融合，就不可能全面提升管理效率、经营效（xiào）益和企（qǐ）业的市场影响力、控制力’。”中（zhōng）国宝武党委书记、董事长陈德荣说。 

党的十八大以来，尤其是国企改（gǎi）革三（sān）年行动以来（lái），聚焦主业实业（yè）、促进国有资本有序（xù）进（jìn）退，聚焦高水平自立自（zì）强、勇当原创（chuàng）技术（shù）策源地和现代（dài）产业链链长，国务（wù）院国（guó）资委（wěi）一系列改（gǎi）革组合拳推动国有经济布局结构实现全方位（wèi）整（zhěng）体性优化。 

作为重要抓手，战略性（xìng）重组专业化整合以（yǐ）前（qián）所未有的（de）力度（dù）推进。数据（jù）显示，近10年，先后（hòu）有（yǒu）26组47家中央（yāng）企业实施重组整合（hé），新组（zǔ）建、接收企（qǐ）业9家（jiā），中央企业数量从（cóng）10年前（qián）的117家调（diào）整至（zhì）98家。 

现（xiàn）代产（chǎn）业体系建设（shè）也明显提速。国务院国资（zī）委实施现代产业链链（liàn）长行动计划，遴（lín）选（xuǎn）两批16家（jiā）链长（zhǎng）企业，不断（duàn）增强（qiáng）产（chǎn）业链供应链韧性和竞（jìng）争力。中央企业（yè）还（hái）加快处置非主业、非优势业务（wù）和低（dī）效无效资产，全面完成“僵尸”特困企业处置（zhì），基本完（wán）成剥离（lí）企业办社（shè）会职能和解（jiě）决历史遗（yí）留（liú）问题。 

未来，国务院国资委将重点围绕“突出（chū）实业、聚焦主业、做精一业”的目标，从“进、退、整、合”4个方面加大工作力度，聚焦重点领（lǐng）域加（jiā）大（dà）国有资本投资力度，适时研究（jiū）组建服务国家战略目标新要求的新企业（yè），坚（jiān）决退出非主业、非优（yōu）势业务（wù）资产，深入开展企业间同一（yī）业务或同（tóng）质（zhì）业务的整合。 

建设世界一流（liú）企（qǐ）业蹄疾步稳 

不管是完（wán）善中国特色（sè）现代企（qǐ）业制度（dù），还是加快国有经济（jì）布局优化和结构调整，最终都（dōu）指向（xiàng）了“世界一流企业（yè）”这一目（mù）标。 

近年来，国务院国（guó）资（zī）委紧紧围绕产品卓越、品牌卓著、创新（xīn）领先、治理（lǐ）现（xiàn）代（dài）的目标要求，加快推进创建世（shì）界一流示（shì）范企业工作，开展对标世（shì）界一流管理提升行动。 

实效如何？用数字说话。数据显示，进（jìn）入（rù）世（shì）界500强的国（guó）有企（qǐ）业从2012年的65家增长到2022年的99家，通（tōng）信（xìn）、电力、建（jiàn）筑等行业企业有关效率指标达到世（shì）界（jiè）一流水平。一批重大项目和（hé）标志性（xìng）工（gōng）程成功落地，中（zhōng）国路、中国桥（qiáo）、中国（guó）港、中国车享誉海外。

今（jīn）年前三季度（dù），中央（yāng）企（qǐ）业经济（jì）效（xiào）益（yì）稳步增长，累计实现营业收入（rù）29.0万亿元，同比增长10.9%；累计实现（xiàn）利润总（zǒng）额2.1万亿元，同比增长（zhǎng）5.7%。中（zhōng）央企（qǐ）业年化全员劳动生产（chǎn）率75.5万元/人，同比增长10.2%，营业收入利润率7.2%，总体保持（chí）在较高水平。 

  按（àn）照国务（wù）院（yuàn）国资（zī）委的部署，要力争（zhēng）到2025年前（qián）建设一（yī）批在规模（mó）效益上居（jū）于（yú）全球（qiú）领先地位的一流企业，建设一批在细（xì）分行业（yè）领域专精（jīng）特新的科技领先企业。