市属国企深圳国际控股有限公司（sī）（以下简称“深国（guó）际”）是深圳市直管（guǎn）企业中唯一（yī） 一家整体境（jìng）外上市的红筹（chóu）公司，目前业务领域涵盖（gài）物流、收费公路、港（gǎng）口和大环保等。近年来，深国（guó）际积（jī）极把握深圳“双区”驱动、“双区”叠加（jiā）的（de）黄金发展期，一（yī）手抓能力（lì）建设，一手抓高质量发（fā）展，深国际经营管（guǎn）理、核心竞（jìng）争力、企业发展质量等诸多方（fāng）面均取得良好成效。2018年深国际入选国家“双（shuāng）百企业”，2020年获评全国“双百行动（dòng）”三（sān）项制（zhì）度改（gǎi）革专项（xiàng）评估A级（jí）。自国（guó）企改革三（sān）年行动实施以来，深（shēn）国际全面贯彻落实（shí）各项决策（cè）部（bù）署，结合（hé） “双百行（háng）动”、“对标世界一流管理提升行动（dòng）”、“深圳市（shì）区域性国资国企综合改革试验”落实，全力推行（háng）人事（shì）劳动分配制度改革（gé），构建（jiàn）“能进能出、能上能（néng）下、能高能低、能左能右”的人力资（zī）源管理体系，为企业（yè）高质（zhì）量发展赋能加油。

一、聚焦重点有（yǒu）特（tè）色

（一）把（bǎ）好（hǎo）进口、开通出口，实现干（gàn）部（bù）员（yuán）工（gōng）“能进能出”

       一是全面推行逢进必考，提（tí）高新录人员的素质。全面（miàn）梳理（lǐ）机构（gòu）、岗（gǎng）位和人员编制情况，制定严格的“三（sān）定方案”（定机构、定编（biān）制（zhì）、定职能（néng）），确定（dìng）每（měi）个岗位的职责（zé）和任职条件，按照人（rén）岗匹配原则，公开（kāi）笔试面（miàn）试招考录（lù）用人员（yuán），两年来，深国际总部累计组织公开招聘（pìn）考试53场，录用人员研究生学历超50%。二是全面推行强制（zhì）排名、末（mò）位调整，发（fā）挥鲶鱼效应、激发队伍活力。对一般员工，年终绩效考核排名在（zài）后5%-10%的（de），绩（jì）效奖金扣减（jiǎn）20%，连（lián）续两（liǎng）年排名在后5%-10%的，绩效奖金扣减50%，连（lián）续（xù）三年排名在后5%-10%的（de），取消全部绩（jì）效（xiào）奖（jiǎng）金并离岗培训，重新择岗、双向选（xuǎn）择，如（rú）择岗不（bú）成功，作劝退处（chù）理；对总部部门，排名末（mò）位（wèi）的，扣减主要负责人（rén）年终绩效（xiào）奖（jiǎng）金20%，连续两年排（pái）名末位的（de），扣减主要负责人年终绩（jì）效奖金50%，连（lián）续三年排名末位的，对部门主要负责人作岗位（wèi）调（diào）整；对附属公（gōng）司，年度绩效（xiào）排名（míng）最后的，降低绩效工资，并视（shì）情（qíng）况作（zuò）诫勉谈话、岗位调整、降（jiàng）职使（shǐ）用等处（chù）理。

（二）探（tàn）索科（kē）学（xué）用人（rén）机（jī）制，实现干（gàn）部（bù）“能上能（néng）下”

       一是（shì）鲜明树立（lì）正确（què）用人导向。根（gēn）据深圳市《党政领导干部选拔任用工作条例》及深国（guó）际（jì）《干部选拔任用管（guǎn）理规（guī）定》，坚持（chí）正确用人（rén）导向，突出德才兼备，以德为先，注重政治标准。在党的选人（rén）用人（rén）标准前提下，把好干部标准（zhǔn）确定为“不谋私、人品好、能干事、想干事、干（gàn）成事”。过去两（liǎng）年，按照这五个标准，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实（shí）绩突出的干部。二是创新干部选（xuǎn）拔方（fāng）式。将内部公选程序（xù）嵌入党（dǎng）管干部的动议环节，实行（háng）“考试成绩与平时成绩”、“相（xiàng）马与（yǔ）赛马”、“党管干部（bù）与市场化（huà）选聘”三结合，并科学设（shè）置（zhì）评（píng）价分值（zhí）（竞聘演讲占（zhàn）55%、三年绩效（xiào）考核档次加权（quán）占（zhàn）15%、民意测（cè）评占20%、能力测评占10%）。两年（nián）来深国际（jì）进（jìn）行了30个岗（gǎng）位的公（gōng）开选聘（pìn），包括总部中层干部以及附属（shǔ）公司（sī）经营班子、纪委书记、财务（wù）总监等，一大批群众（zhòng）认（rèn）可、德（dé）才兼备的人才浮出水面，平均年龄（líng）43岁，80后近40%。这种干部选（xuǎn）拔方式是一种相对科学的选人机制，通（tōng）过竞聘演讲着重考察候选人履职思路，通过对候选人（rén）过（guò）往（wǎng）绩效（xiào）、民意测评、能力测评着重考察其（qí）平时表现（xiàn）与口碑品德，实现（xiàn）对（duì）干部的精准判断。实（shí）践（jiàn）证（zhèng）明，通过这种方（fāng）式选拔出（chū）来的干部在所在岗位上表现均（jun1）很优秀（xiù），干部测（cè）评（píng）得票（piào）率高（gāo），获得（dé）群众的一致认可。三是（shì）全面推行领导班子市场化（huà）选聘、契约化管理（lǐ）。附属公司经营班（bān）子全部实行“全体（tǐ）起（qǐ）立”，重新公开（kāi）竞聘，并按照三年任期制和契约（yuē）化（huà）管理的原（yuán）则，签订岗位聘任协议、经营业绩责任书（shū），并（bìng）科（kē）学设置任（rèn）期考（kǎo）核指标，对低于（yú）70分（fèn）的，予以降薪、调岗（gǎng）、免职直至解（jiě）除合（hé）同，确保考核与“位子”、“票子”、“面子”的强挂钩。对6家附属公司经营班子进行了优化调整，部分附（fù）属公司还对（duì）所有人（rén）员实行“全体（tǐ）起立、双（shuāng）向选择（zé）”。同时，探索设（shè）置研究员职位，制定《深国际物流（liú）创新（xīn）发展（zhǎn）研究院研究员管（guǎn）理（细则）》，对因（yīn）年龄等（děng）原因（yīn）未能竞聘（pìn）上（shàng）的原班子成员作了人性化（huà）安排，目前（qián）深国际在（zài）岗的（de）研究员共（gòng）6名（míng）。四是建立晋升“双通道”。修订职位及晋（jìn）升管理办法，建立 “管理序列、专业序列（liè）”双（shuāng）通道（dào），并优化职级（jí）体系，将职级分为十一级，管（guǎn）理和专业序列一一对应；新增“资深高级经理”等专业职务（wù），打通专业序列（liè）晋升通道，培养“工匠”精神，解决千（qiān）军万马挤管理序列独（dú）木桥（qiáo）的问题。

（三）构建市场化分配机制，实现待遇“能高能低”

       一是薪酬方（fāng）面（miàn），贯彻（chè）落实（shí）市国资委“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降”要求，构建科学薪酬体系。根据附属公司人员规（guī）模、市场（chǎng）对标、企业发展阶段等情况，确（què）定薪（xīn）酬基础包的规模，按照薪酬总额（é）增长比例直（zhí）接（jiē）与效益指标挂钩的原则，严格依（yī）据（jù）业绩考核情况确（què）定薪酬包的增减；加（jiā）大绩效薪酬考（kǎo）核（hé）兑现（xiàn），按照“职（zhí）级越（yuè）高、绩效薪酬占工（gōng）资（zī）总额比例越（yuè）大”原则，科学设置绩效薪（xīn）酬（chóu）的份额，年底根（gēn）据考核结果，刚（gāng）性确定薪酬（chóu）发放的数额。二是长（zhǎng）效方面，规范有序推进。深国（guó）际总部（bù）已连（lián）续实施（shī）4期股票（piào）期权激励，实现对公（gōng）司高（gāo）管和关（guān）键骨干的（de）利益捆绑；附属公司层面，按（àn）应建（jiàn）尽（jìn）建的原则，已对7家符合条件的附（fù）属公司实施长效激励，同时以任期考核、递延（yán）发放等方式强化后端约束。

（四）创新（xīn）育人方式，实现能力“能左能右（yòu）”

       一是打（dǎ）造学习（xí）型组织。全面建立月度集体学习制度（dù），并通过领导班（bān）子碰头（tóu）会、周例会、员工大讲（jiǎng）堂、领（lǐng）导荐书（shū）、一（yī）线实践日、征文比（bǐ）赛、优秀文稿评（píng）选（xuǎn）、读书沙（shā）龙（lóng）等，营造浓厚学习氛围（wéi）。二是加强（qiáng）综合能（néng）力（lì）培训。依托清华大学深圳研（yán）究生院、中山大（dà）学等（děng）高校，开（kāi）展“菁英计划”，定制涵（hán）盖管理、业（yè）务、文化、心（xīn）理（lǐ）等精（jīng）品（pǐn）课程，对员工进行系统专业（yè）培训，全面提（tí）升干部（bù）综（zōng）合能力；同时建立内训师制度，遴选一批懂经营（yíng）、善管理、专业能力强的内部讲师，提高员工（gōng）培训水（shuǐ）平。三是开展多向挂职锻炼。开展从总部选（xuǎn）派干部（bù）到基层、从基层选调人员到（dào）总部的纵向挂职（zhí）锻炼，以及板块间的横向（xiàng）挂职锻炼。两年来深（shēn）国际（jì）纵向挂职锻炼（liàn）40人（rén）、横向挂职锻炼19人。 四是加强后备梯队培养。通过（guò）多维（wéi）度公开（kāi）遴选，建立（lì）后备干部库、青（qīng）年骨干人才库，两年来深国际选拔后备干部、青年骨干（gàn）人才45人，其中管理类占71%，工程类占（zhàn）11%，财会金融类占（zhàn）18%；组（zǔ）织优秀年（nián）轻（qīng）干部到项目一（yī）线实践、贫困村“三同（tóng）”锻炼，提（tí）高干部（bù）实际工作能力。通过上述方式，培（péi）育了（le）一大批复合型（xíng）人才。

二、企业（yè）发展见成效

      近两（liǎng）年，深国际聚焦（jiāo）“人”这个核心（xīn）要素，坚（jiān）持市场化导向，开（kāi）展了一系列思想（xiǎng）、制度机制、组织的变革（gé），为企业高质量发展注入源源不断的动力。

      一是经理层活力得到有效激发。2020年，深国际率先实现经理层（céng）成（chéng）员（yuán）任期制和契约化管（guǎn）理（lǐ）全覆盖，逐步建立“权责（zé）明晰、奖惩分明、业绩突出、流动有序（xù）”的（de）管理模（mó）式，经理层干事（shì）创（chuàng）业的（de）激情大大激发（fā），公司呈现出（chū）齐心协力、只争朝夕、政通人和、蒸蒸日上的局面。二是人力（lì）资源（yuán）价值得到充（chōng）分（fèn）挖掘。“八能”改革使（shǐ）公司人才得到合理配置和有效管理，员工的工作效率和（hé）组织的价值创造能力明显（xiǎn）增强。2021年，公司全员劳动（dòng）生产率达128万元（yuán）/人，人工成本利润率达443%，人（rén）事费用率为（wéi）11.7%。 三是公司迈上高质量发展新台（tái）阶。2021年，深国（guó）际资（zī）产（chǎn）规模突破千亿大关，达1011亿元，资产负债率48.6%；实现利润总（zǒng）额61.5亿元，净利（lì）润46.9亿元，营业收入利润率41%；深国际连续四年总资产、净资产年复合增长（zhǎng）率均达14%，国有资产（chǎn）保值增值率151%。公司（sī）连续被（bèi）评（píng）为省优秀企业、市（shì）重点物流（liú）企业，入选广东省500强（qiáng）和深圳100强。四是公司改革（gé）经验获得广泛推广。深（shēn）国际有（yǒu）关“选（xuǎn）用育留”人事改（gǎi）革的（de）典型经（jīng）验，被国务院国资委（wěi）评为推广（guǎng）范例之一；国（guó）务院国（guó）资（zī）委《国企改革三（sān）年行动简报（bào）》对深国际三项（xiàng）制度改革和现代企业治理能力提升（shēng）的经验进（jìn）行重点介绍；国务院国资委《国资报告》专（zhuān）门（mén）刊载（zǎi）深（shēn）国际构（gòu）建“八能”人才体系（xì）和改革投资（zī）决策体制的经验。

三（sān）、深化改革求突破

       2022年是决战决胜国企（qǐ）改革三年行动的攻（gōng）坚之年（nián）、收官之年。深国（guó）际将认（rèn）真贯彻（chè）落实全省（shěng）高质（zhì）量发展大会精神，全（quán）力以赴（fù）按期优（yōu）质高效完成各项工作，奋力推动（dòng）改革（gé）在（zài）重点环节和关（guān）键领域取得更大突破，确保（bǎo）交付一（yī）份经（jīng）得起历史和实践检验的答（dá）卷。一是着力夯实治理根（gēn）基。深国（guó）际作为香港上市的国有控股红筹公司，面对香港（gǎng）与内地国（guó）有上市公司治（zhì）理体系和法律环境的差异，通（tōng）过制度建设完善（shàn）党委（wěi）会的治理（lǐ）主（zhǔ）体责任，切实发挥党组（zǔ）织（zhī）在公司“把（bǎ）方向、管大（dà）局（jú）、促落实（shí）”的领导作用，充分彰显国有企业政治优势。下一步，深国（guó）际将继续（xù）贯彻落实（shí）总书记“两（liǎng）个一以贯之（zhī）”的要求，以（yǐ）运（yùn）用党的（de）优良传统和优秀工作方（fāng）法（fǎ）为主要抓（zhuā）手（shǒu），促进党建与公司治理（lǐ）深度融合（hé），引领（lǐng）企业（yè）快速（sù）发展。二（èr）是持续完善长效（xiào）机制。自（zì）成功入选 “双百行动”企业（深圳市仅5家（jiā）入选）以来，深国际积极推（tuī）进综合改革，凝（níng）聚工作共识与合力（lì），为公司发展营造了良好的内（nèi）生环（huán）境。为固化改革成果，进一步推动改革制度化（huà）、规（guī）范化（huà），深国际将完善改革长效化工作方式和工作体系，保持推进（jìn）改革的激情和（hé）干劲，坚定不移（yí）将改革引向深（shēn）入，推（tuī）动企业（yè）内生动力积蕴迸（bèng）发。三（sān）是（shì）认真落（luò）实专项行动。深国际在改革过（guò）程中不断调高（gāo）标尺、自（zì）我加压奋进，提前于2021年10月底（dǐ）全面完（wán）成国家要求100%完成的规定任务和43项自选任务。接下来，深国际将借助深圳市国资委开展国企改（gǎi）革提质提效专项（xiàng）行动这一契机，以（yǐ）“出实效、促发展”为目标，在完成规定动作（zuò）的（de）同时查摆问（wèn）题、以（yǐ）评促改，做深做细各项（xiàng）改革任务。四是稳（wěn）步实施“十四五”规划。深国际（jì）坚持（chí）对标世界一流企业（yè）和行（háng）业（yè）龙头企业，立足（zú）在城市基础（chǔ）设施配套开发运营（yíng）的固有优（yōu）势，主动（dòng）融入粤港（gǎng）澳（ào）大湾区（qū）建设，持续优（yōu）化在全（quán）国的战（zhàn）略布局（jú），力争到“十四五”期（qī）末（mò）物流园区运营规模跻身深圳第一、湾区前三、全国前五（wǔ），将公司打（dǎ）造成为一家（jiā）国内领先的城市基础设施提供商和运营服务商，为全（quán）省（shěng）国资（zī）国企高（gāo）质量发展贡（gòng）献“深国际（jì）力量”。