数（shù）字经济事关国家发展大局。习（xí）近平（píng）总书记指（zhǐ）出（chū），“发展（zhǎn）数字经济意义重大，是把握新一轮科（kē）技革命和产（chǎn）业变革新机遇的战略选择”“要把握（wò）数字（zì）化（huà）、网络化、智能（néng）化方向，推动制造业、服务（wù）业、农（nóng）业等产业（yè）数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造（zào），提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放（fàng）大、叠加（jiā）、倍增（zēng）作用”。我国数字经济发展规（guī）模位（wèi）居世界前列，其中，产业数字（zì）化是（shì）数字经济发展的重要特征。产（chǎn）业数字化，是应（yīng）用新一代数字科技，以价值释放为（wéi）核心、数据赋（fù）能为主（zhǔ）线，对传统（tǒng）产业进行（háng）全（quán）方位、全角度、全链条的改造。加快推进产业数字化（huà），以数字技术赋（fù）能产业转型升级，对实现传统产业与数字技术（shù）深度融合（hé）发展，促进我国产业迈向中高端，具有十分重大的意义。

开辟新空间

       当前我国（guó）经（jīng）济（jì）发展面临需求收（shōu）缩、供（gòng）给冲击、预（yù）期转弱（ruò）三重（chóng）压力。推进传统（tǒng）产业的数（shù）字化改（gǎi）造，以数字技术赋能（néng）产业转型升级，不（bú）仅将创造新的投资机会，有（yǒu）效拓展国内需求（qiú），还（hái）将推动技（jì）术创新和产业（yè）变革（gé），拓展生产可能性边（biān）界，有（yǒu）效对冲劳动力成本上升，提高生产效率和企业的盈利水平，形成更多新的增长点和增长极（jí），为高质量发展开（kāi）辟新空间。

       其一，推进（jìn）产业（yè）数字化是拉动经济增长的重（chóng）要动力。一方面，推进产业数字化可以拓展消费可能（néng）性边界（jiè），创造出新的消费场景、消费（fèi）模式和服务种类，使消费者的（de）认知和（hé）观念发生变化（huà），提振（zhèn）消费意愿、丰富消费选（xuǎn）择，激发潜在的消费需求（qiú），引（yǐn）导和促进（jìn）新的消（xiāo）费（fèi）；另（lìng）一方面，推进产业数（shù）字（zì）化（huà）不仅能够（gòu）拉动新领域（yù）、新（xīn）部（bù）门的投（tóu）资，而且能（néng）带动传统领域和部门（mén）的（de）投资。还要看（kàn）到，数字化改造改（gǎi）变了传统产业的性质，带动新型贸易方式发展，促（cù）进国内外（wài）贸易多维增（zēng）长（zhǎng）。

       其二，推进产业数字化（huà）是（shì）提升生产效率的重要路（lù）径。推（tuī）进传统产业（yè）的（de）数字化（huà）改（gǎi）造，既可（kě）以（yǐ）通过推动人岗（gǎng）匹配、提（tí）供智（zhì）能工具（jù）和技术等提（tí）高劳（láo）动生产率，又可以通过提高信（xìn）息的准（zhǔn）确性以及收集、处理、分析效率，合（hé）理（lǐ）进行产业（yè）时空布局（jú），提高（gāo）资本生产率，还（hái）可以通（tōng）过激发创新提高全要（yào）素生产率。

       其三，推进产业数字（zì）化可以促进产业融合发展。推（tuī）进产业数字（zì）化有（yǒu）利于数字（zì）技术广（guǎng）泛使用、数据全面循环和（hé）流通，不仅使传统产业（yè）之间的技术关联更加紧（jǐn）密，还能推动（dòng）产业之间的供（gòng）需关联，从上下游分别（bié）延伸产业链。

       其四（sì），推进产业数字化能催生新产业、新（xīn）业（yè）态、新模式。随着（zhe）数字技术（shù）发（fā）展和数字化改造（zào）的（de）推进，出现了大量新兴产业。例如（rú），数字（zì）技术与（yǔ）生物（wù）科学领域融合（hé），创造出生物（wù）芯片产业；数（shù）字技术与医疗领域结合，衍生出新医（yī）疗科技产（chǎn）业，使就医（yī）方式（shì）、就医体验等得到了极大改善（shàn）；数字技术与能源（yuán）领域融合，发（fā）展出能源互联网（wǎng）技术，有利于优化（huà）能源（yuán）消费结构，推（tuī）动绿色发展。同（tóng）样，数字技术与其他领域（yù）的（de）融合，能够创造出各种新产业、新业态、新模式，引（yǐn）发多领域、多层次、系统性变革。

找（zhǎo）准（zhǔn）发展方向

       进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集（jí）活跃期，新一轮科（kē）技革命和产业变革（gé）正在重构全球创新版图（tú）、重塑全（quán）球经济结构（gòu）。产业数（shù）字化是新一（yī）轮科技（jì）革命和产业变革（gé）的前沿端口，呈现出以（yǐ）下（xià）主要趋（qū）势（shì）和发（fā）展（zhǎn）方向。

       一是（shì）产业数字化从点线面向全生态渗透。目前，我国产业数字化从企业向行业集成已经初具势头。未来，我国产业数字化将从企（qǐ）业、行业向全生态（tài）渗透。

       二是数字技术成（chéng）为推（tuī）进产业数字化的核心。产业数字化中的核心问（wèn）题，如实现物（wù）理世界和数字（zì）世界（jiè）的连接（jiē）、打破数据孤岛促进（jìn）数据融合、实（shí）现传统数（shù）据处理中（zhōng）心云（yún）化、解决在海量数（shù）据库（kù）中（zhōng）挖掘（jué）价值数据等，都需要运用（yòng）物（wù）联网、云（yún）计算、大数据、人工智（zhì）能、工业互联网和5G网络等新一代数字技术来解决。

       三是数（shù）据成为推进产业数字化的关键（jiàn）要素。一方面，数据流引领物（wù）资流、技术流、资（zī）金流和人才流，数据要素通过驱动社会生产要素的集（jí）约化、网络化、共享化、协作化和高效化，改（gǎi）变产（chǎn）业分工合作模（mó）式（shì），推动生产方式（shì）创新，提高（gāo）生产效率。另一方面，数据（jù）本身具有重要价（jià）值，数据作（zuò）为重要的（de）生产要（yào）素进入生产函数（shù），可（kě）以改进生（shēng）产流程、优化组织（zhī）形式。

       四是（shì）平台成（chéng）为产（chǎn）业数（shù）字化的重（chóng）要载体。平（píng）台（tái）具有更为精确的信息匹配能力、更为高效的运作效率和更（gèng）为快（kuài）速的信息反（fǎn）馈能力，在（zài）数字化改（gǎi）造中扮演助推器（qì）和加速器。特别（bié）是工业（yè）互联（lián）网平台（tái）和（hé）消（xiāo）费互联网平台，通过发挥技术研（yán）发、技术（shù）应用、技术共享和培育产业等功能推（tuī）进（jìn）企业（yè）技术（shù）、人力、资本（běn）和数（shù）据（jù）等（děng）要（yào）素的（de）全面联通和（hé）优（yōu）化配置，促（cù）进服务链、技术（shù）链、数（shù）据（jù）链和（hé）资（zī）金链上下游更加协同，有利于加快产（chǎn）业数（shù）字化转型。

完（wán）善体制机制

       面对（duì）产业（yè）数（shù）字化（huà）转型升级的（de）历史关口（kǒu），我们（men）必须紧紧抓（zhuā）住数（shù）字（zì）经济（jì）带来的契机，不断完善促进产业数字化的体制机制，释放数字经济对（duì）产（chǎn）业升（shēng）级的放大和（hé）倍增作用，推（tuī）进数字（zì）资源（yuán）赋能传统（tǒng）产业转型升级。

       第一，加强和完善（shàn）顶层设计，为推进产（chǎn）业数字（zì）化提供重要指导。推动（dòng）产业数（shù）字（zì）化是一项复杂的系统工程，加（jiā）强顶层设计至关重要。做（zuò）好顶（dǐng）层设计要突出前瞻性（xìng）、战略性和全局性，综合考虑数字（zì）化转（zhuǎn）型对经济发展以及社会、科技、安（ān）全（quán）等方面的影响，明确定位产业数字化转（zhuǎn）型在构建（jiàn）新发展格局、推（tuī）动高质（zhì）量发展、建（jiàn）设现代化经济体系、构筑（zhù）国家竞争（zhēng）新（xīn）优（yōu）势中的重（chóng）大意（yì）义（yì）。既（jì）要研究制定（dìng）产（chǎn）业数字化转型的战略（luè）规划，加强对产业数字化（huà）转型的政策引导，还要完善相关治理（lǐ）体系，为（wéi）规范产业数字化转型提（tí）供重（chóng）要保障。

       第二（èr），推（tuī）进核心数字技术攻（gōng）关，补齐数字化改造短板。能（néng）否加快新一代（dài）数（shù）字（zì）核心（xīn）技术（shù）自主创新，与（yǔ）我国传（chuán）统产业数字（zì）化改（gǎi）造进程（chéng）息息相关。要充分发挥（huī）新型举国体（tǐ）制（zhì）优势、超大规模市（shì）场优势，以（yǐ）深化供给（gěi）侧结构性改革为主（zhǔ）线，深（shēn）化科技体制改革（gé），激发自主创新（xīn）动力和（hé）活力，实施多领域（yù）、多部门（mén）、多形式联合攻（gōng）关（guān），提高数字技术（shù）基（jī）础研发能力，打好关键核心技术攻坚（jiān）战（zhàn），从而为核（hé）心数字技术攻关创造有利条件。

       第三，加快新型数字基（jī）础设（shè）施建设，夯实产业数字化转型（xíng）基（jī）础。新（xīn）一代（dài）数字基础设施是推（tuī）进产（chǎn）业（yè）数（shù）字（zì）化的（de）基石。重点是建设（shè）高速泛在、天（tiān）地一体（tǐ）、云（yún）网融（róng）合、智能敏捷、绿色（sè）低碳、安全（quán）可控的智能化（huà）综合性数字信息基础设（shè）施。要加快建设大数（shù）据（jù）综合平（píng）台、工业互联网平台（tái），加快改造升级城（chéng）乡网络宽带，全面提升互联网基础（chǔ）设（shè）施水平（píng）和运行（háng）效（xiào）率。要全面推（tuī）进国家重大科（kē）技（jì）基础设施、国家（jiā）重点实（shí）验室等的建设和布局，全面打通产业数字化转型的“大动（dòng）脉”。

       第四（sì），大力培育数字（zì）技术人才（cái），增强产业数字化转型的内生动力。人才是实现产业数（shù）字化转型的核心（xīn）要素。在这一过程中（zhōng），既要统筹人才（cái）培养规（guī）划，加快关键领域（yù）核心技术高层次人才培（péi）养（yǎng），还（hái）要发（fā）挥用人主体（tǐ）在人才培养、引进和使用中的主（zhǔ）导（dǎo）作用，培育适应（yīng）需求（qiú）的（de）高端人才；既（jì）要深化政产学研（yán）用相结合的协（xié）同人才培育模式，加强职业（yè）教育（yù）培训，注重人才创新意识（shí）和（hé）能力培育，还要发挥认定机构、行业协（xié）会、咨询机构、培训机（jī）构等第三方作用，促进形成综合性的数字化（huà）人才（cái）培（péi）育体系。

       第五，建立（lì）健（jiàn）全数据要素（sù）市场（chǎng）规则，为加（jiā）快产业数字化提供制度（dù）性保障。数据市场（chǎng）有效运行（háng）是推进产业数（shù）字化的重要条件。要（yào）通过合理有效（xiào）的市场（chǎng）规则，规范数据市（shì）场发展。“十四五”时期，既要（yào）统（tǒng）筹数（shù）据开发利用（yòng）、隐（yǐn）私保护和公共安全，加快建立基（jī）础制度和标准规范，还要建立健全数据产权交易和行业自律机制，培育规范数据（jù）交易平台和市场主体，特别是要完善（shàn）数（shù）据分类（lèi）分级保护（hù）制度，加强数据安全评估，推动数据跨境安全有序流动，从而为产业数字（zì）化转型提供制（zhì）度（dù）性保障。

       第六（liù），着力营造健康安全的数字（zì）生态，为推进产业数字（zì）化提（tí）供（gòng）良好环境。数字生态与加快产业数字化转型紧密相关。在依法支持工业互联网（wǎng）平台、消费（fèi）互联网平台技术创新，增强（qiáng）平（píng）台企业国际竞争（zhēng）能力的同时，要加（jiā）快制定和完善平台企业运行及监管（guǎn）规（guī）则，积极推（tuī）进包（bāo）容审慎监管，不（bú）断优化法（fǎ）治化营商环境。