7月（yuè）24日（rì）至25日，中国证（zhèng）监（jiān）会（huì）召开2023年系统年（nián）中工作座谈会（huì）。会议总结（jié）工（gōng）作，分析形势，研究部（bù）署（shǔ）下半年重点工作。证监会党委书记、主席易会满作（zuò）题（tí）为《坚定信心 稳中求进 奋（fèn）力推进中国（guó）特（tè）色现代资本市场建（jiàn）设》的工（gōng）作报告。

会议强（qiáng）调，证监会系统要从投资（zī）端（duān）、融资端、交易端（duān）等方面综合（hé）施策（cè），协同发力，并部署了（le）六（liù）大重点工作，提出健全（quán）支持优质（zhì）科技型企业的制度（dù）机（jī）制、扎实推进投（tóu）资端改革和监管转型、继续保（bǎo）持房企资本市场融资渠（qú）道稳定等具（jù）体安排，以进一步激发（fā）资本市场活力，提（tí）升资本市场功能。

会议认为（wéi），今年以来，我（wǒ）国经（jīng）济持（chí）续（xù）恢复、总体回升向（xiàng）好，高质量发展（zhǎn）扎实推进。刚刚召开的中（zhōng）央政治（zhì）局（jú）会议（yì）提出“要活跃资本市场，提振投（tóu）资者信心（xīn）”，体现了（le）党中（zhōng）央对资本（běn）市（shì）场的高度重视和殷切（qiē）期望。证监会系统要从（cóng）投资端、融资端、交易端等方面综合（hé）施策，协（xié）同发力（lì），确保（bǎo）党中央大（dà）政（zhèng）方（fāng）针在资本市场领域不折不扣落实到位。

会议指出，今年以来（lái），证（zhèng）监（jiān）会系统统筹推进资本市场改革发展（zhǎn）稳定各项工作。具体包括：全面实行（háng）股（gǔ）票发（fā）行注（zhù）册制成功落地，企（qǐ）业债券职责（zé）划转平稳过渡，资本市场功能有效（xiào）发挥；私（sī）募投资基（jī）金监督管理条（tiáo）例（lì）正式发布，境外上市备案管理制度落（luò）地实（shí）施（shī），上市（shì）公司独立董事制度（dù）改革顺利推进；债券违约、私募基金、地方交易场所等重点领域风（fēng）险持（chí）续收敛；“零容忍”执法震慑持续强化，市场生（shēng）态不断优化（huà），依法（fǎ）查（chá）处（chù）一批影响恶劣（liè）、社会关注度高的典型案件，实施（shī）强（qiáng）制退市并进行立体化追责。

同时（shí），证（zhèng）监（jiān）会系统（tǒng）党的建设深入推（tuī）进（jìn），突出强化政治引领，扎实推进全面从严治党、反腐败斗争和中央巡视整（zhěng）改常态化长（zhǎng）效化，全（quán）面加强（qiáng）领导班子和干部队伍（wǔ）建设，为资本市场改革发展（zhǎn）稳定提供了坚强政治保障。

会议强调，做好下半年工作，要坚决贯彻落实（shí）中（zhōng）央政治（zhì）局会议精（jīng）神（shén），结合资本市（shì）场实际，把握好提振信心、保持定力、坚守稳健、改进（jìn）作风四（sì）个原则，进一步激发（fā）资本市场（chǎng）活力，提升资本（běn）市场功能。

具体来看，会（huì）议（yì）针对下半年资本（běn）市场（chǎng）发展，部署了以下六个方面（miàn）的重点工作（zuò）：

一（yī）是进一步突出稳字当头、稳中求（qiú）进。坚持（chí）以市场稳、功能稳、政策稳，促进预期稳。科学（xué）合理保持IPO、再融（róng）资常态化（huà），统筹好一（yī）二级（jí）市场动（dòng）态平衡（héng）。健全资（zī）本市场风险预防预警处置问（wèn）责制度体系，切（qiē）实维（wéi）护市场平（píng）稳运行。认真贯（guàn）彻党中（zhōng）央、国务院《关（guān）于促（cù）进民营经济发展壮大的（de）意见》，支持民（mín）营（yíng）企（qǐ）业通过资本（běn）市（shì）场（chǎng）实现（xiàn）高质量发展，提升平台企业（yè）常态（tài）化监管水平（píng），推动（dòng）平台企（qǐ）业规范健康持续发展（zhǎn）。

二是进一步提升服务国家重大战（zhàn）略的质效。贯彻落实（shí）国务院常务会议审议（yì）通过的《加大力度支（zhī）持科技型企业（yè）融资行动方案》，着（zhe）力健全支持优质科技型企业（yè）的（de）制度机制，坚守科（kē）创板、创业板定位，进一（yī）步提升（shēng）服务的精准性。推动（dòng）公司债和企业债协（xié）同发展，做优（yōu）做强科创（chuàng）债，抓紧推动消费（fèi）基（jī）础（chǔ）设施等（děng）新类型（xíng）公募REITs项目落地。进一步（bù）提升期货市场功能，更（gèng）好服务经济平稳运行大局。

三是进一步深化资本市（shì）场改革开（kāi）放。推动注册制改革走深走实，扎实（shí）推进投资（zī）端（duān）改革和监（jiān）管转型（xíng）。高质量建设（shè）北交所，一（yī）体强化新（xīn）三板市（shì）场（chǎng）培育功能，打造服务创新（xīn）型中小（xiǎo）企（qǐ）业主阵地。统筹开放和（hé）安全，做好境外上市备案管理工（gōng）作，推出更多“绿灯”案（àn）例（lì）。

四是进一步加大资本市场防假打假力度（dù）。强化（huà）穿透监（jiān）管，探索运用（yòng）更多现代科技手段，提升问题线索发现能力。强化会计（jì）师事（shì）务所、律师事务所等中介（jiè）机构把关责任，加（jiā）大对第三方配合造假惩治力度。加强跨部委协（xié）作，增强（qiáng）打（dǎ）击系统（tǒng）性、有组织造（zào）假的合力，从严从快从重查处典型（xíng）违法案（àn）件（jiàn），进一步营造敬畏法治的良好市场生（shēng）态（tài）。

五是坚守监（jiān）管主（zhǔ）责主业。全面落实（shí）私募（mù）投（tóu）资基（jī）金监（jiān）督管理条例，完善配套规则和机制，对创投基金实施差（chà）异化监管安排，优化行业发展（zhǎn）环境。深入实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方（fāng）案，健（jiàn）全促进常态化分红的机制安排，督促上市（shì）公司规范运（yùn）作、诚（chéng）信（xìn）经营。完（wán）善行（háng）业机构监管制度（dù）体系，加强行（háng）业文化建设（shè），推动健全长（zhǎng）效激励约（yuē）束机（jī）制，促进行（háng）业机（jī）构高质量发（fā）展。加强监管协同，坚持把（bǎ）“大投保”理念贯穿资本（běn）市场工（gōng）作全（quán）流程各方面，依法保（bǎo）护投（tóu）资者合法权益。

六是坚决守牢风险（xiǎn）底线（xiàn）。不折不扣落实党中（zhōng）央、国务院关于促进房（fáng）地产（chǎn）市（shì）场平稳健康发展、有效防范化解地方债（zhài）务风险等部（bù）署。坚持股债（zhài）联（lián）动，继续（xù）保持房企资本（běn）市场融资渠道稳定。继续有序推动（dòng）金交所（suǒ）、“伪金交（jiāo）所”风（fēng）险防范化解，加大对非法证券活动打击力度。

 

      会议（yì）还要求，证监会系（xì）统各级党委（wěi）要坚（jiān）持和加（jiā）强党对资本市场的全面领导，以敬（jìng）终（zhōng）如始的态度高质量完成好主题教育各项任（rèn）务，在以（yǐ）学铸魂（hún）、以学增智、以学（xué）正风、以学促干方面取得实实在在的（de）成效；深入（rù）推（tuī）进中央巡视（shì）整改常态化长效化，深化建制执（zhí）制治腐，筑牢落实中央八项规定精（jīng）神堤坝（bà），严肃（sù）财（cái）经纪律，一体推进“三不腐”，对腐败问（wèn）题保持（chí）高压态势，持续巩固全面从严（yán）治党严的氛围；扎实推进机（jī）构改革任务落（luò）地，进一步（bù）加强各（gè）级（jí）领导班子和（hé）干部队伍建（jiàn）设，强化责任意识，增强（qiáng）紧迫感，切（qiē）实提升创造性抓落实的（de）能力，以更加有力的行动（dòng）和实际成效（xiào）坚决拥护“两个（gè）确立”、践行“两（liǎng）个维（wéi）护”。