根据（jù）《山西省国民经（jīng）济和社会发（fā）展第十四个五年规划（huá）和2035 年远景目标纲（gāng）要》，编制（zhì）本规划。

一、规划背景（jǐng）

（一）“十三五”发展成就

文化产业壮大起势。“十三（sān）五”时期，深入（rù）推进文化体制改革，以文化（huà）事业带动文化产业不断（duàn）壮大。大（dà）力实施工艺美术振兴计划，特色优势文创产业快速发展（zhǎn）。截至 2019 年，累计（jì）实现文（wén）化及相关产业增加值 1352.73 亿元（yuán），年均增（zēng）长（zhǎng） 9.54%，文化（huà）及（jí）相关产业增加值占 GDP 比重（chóng）为 2.28%。全省（shěng）文化产业法人单位突破35 万家，分别创（chuàng）建（jiàn）国家级和省级文化产业（yè）示范（fàn）基地（dì） 9 个和 41 个。晋中文化生态保护实验区建设工作有序推（tuī）进（jìn），入选国家级（jí）非遗代表性（xìng）名录项目 116 项、保（bǎo）护单位 168 个（gè），位（wèi）列全国第三（sān）。联动实施（shī）“五个（gè）一批”群众文化（huà）惠民工程，年均举办群众性文化活动 20 余万场次（cì）。2019 年，我省万人拥有公共图书馆、文化馆设施面积等两（liǎng）项（xiàng）指标均（jun1）居中部（bù）六省第一位。

旅（lǚ）游产业强劲起潮。

旅游产业格局重塑性优化，黄河、长（zhǎng）城、太行“三大（dà）板（bǎn）块”实现突破性（xìng）开局（jú），“三个人家”引领乡村旅游发展，“六（liù）字（zì）要（yào）诀”提升文旅公共服（fú）务（wù）水平，“旅（lǚ）游（yóu）+”“+旅游”蓬勃（bó）发展，新产（chǎn）品、新业态不断涌现，文旅融合（hé）成效显现。149 个重点旅游景区基（jī）本完成（chéng）以“两（liǎng）权分离”为主的体制机制改革。组建山西（xī）省（shěng）文化旅（lǚ）游投资控股集团有限公（gōng）司（以下简称山西文（wén）旅集（jí）团），连续（xù）两（liǎng）年（nián）入选（xuǎn）全国旅（lǚ）游企业 20 强（qiáng）。规划建设黄河、长城、太行三个一号旅（lǚ）游公路 13017 公里，已建成 3469 公里，并启（qǐ）动运营“0km”标（biāo）志文化驿站（zhàn）。洪洞、阳城、平遥等 7 个县（市、区）被认定为（wéi）国家全域旅（lǚ）游示范（fàn）区，山西省成为第 8 个全国全域旅游示范省创建单位，进入全国第一方阵。“十三五”期间，共实现旅游收入（rù） 27283.03 亿元（yuán），年均增长 24%（受疫（yì）情（qíng）影响，2020 年未列（liè）入平均（jun1）增幅计算）。全省涉旅企业达 2.4 万家，A 级以上景区（qū） 237家（其中 5A 级景（jǐng）区 9 家、4A 级景（jǐng）区 109 家），星（xīng）级饭店 234 家，旅（lǚ）行社 939 家（jiā），持证导游 1.9 万余名。

会展产业发力起效。

“十三五”时期，会展数量不断增加（jiā），规模效应初见成效，市场主体实（shí）力有所提升，发展环境不断（duàn）优化。到 2019 年，全省举办会展 178 个，引进类会议 7 个（gè），展览总（zǒng）面积 134 万（wàn）平方（fāng）米（mǐ）。按照“以会带（dài）展、以展促会”模（mó）式（shì），深化产业融（róng）合（hé），初步形（xíng）成会展（zhǎn）与（yǔ）文化和旅（lǚ）游协同（tóng）发展态势，培育了（le）一（yī）批（pī）以中国（太原）国际（jì）能（néng）源产（chǎn）业（yè）博览会、大河文明旅游论坛暨世界旅游联盟—黄河（hé）对话（huà）、平遥国际摄（shè）影大展、山西（xī）（汾（fén）阳·杏（xìng）花村（cūn））世界酒文（wén）化博览会、山西文化产业博览交（jiāo）易会（huì）等为引（yǐn）领的优质专（zhuān）业会展（zhǎn）品（pǐn）牌，构（gòu）建了省、市、县三级办展整体格（gé）局，逐步成为对外开放重要（yào）平（píng）台（tái）和（hé）区（qū）域经济发（fā）展的重要抓手。

康（kāng）养产业高（gāo）点起步。

全面贯彻落实《“健康中（zhōng）国 2030”规（guī）划纲要》，确立“康（kāng）养山西（xī）、夏（xià）养山（shān）西”品牌，制（zhì）定（dìng）全省康（kāng）养产业发展计划，建设一批康养（yǎng）社区和康养小镇，出台康养产（chǎn）业（yè）发展优（yōu）惠政策，举办 2020 中（zhōng）国·山西（晋城）康养产业发（fā）展（zhǎn）大会和第一届、第二届“康养山西、夏养山西”康（kāng）养项目合作交（jiāo）流（招商）会，全省大康养（yǎng）格局正在加（jiā）快（kuài）构建（jiàn）。坚持项目引领，推动省级康养示范园区建设，同步推出康养社区、康养小（xiǎo）镇，康养产（chǎn）业成为创造高品质生活的重（chóng）要（yào）内容。

总（zǒng）体来看，经过 5 年（nián）努力，“十三五”规划目标全面（miàn）完成，文化、旅（lǚ）游、会展、康（kāng）养四大产业发展（zhǎn）布局进一步优化（huà），产品业态更加（jiā）丰（fēng）富，要（yào）素（sù）市场不断健全，政（zhèng）策（cè）体系逐步完善，创新活力明显激（jī）发，已经构建起产业发展的“四（sì）梁（liáng）八（bā）柱”，为“十四（sì）五”期间推动全方位高质量（liàng）发展（zhǎn）奠定了坚（jiān）实基础。

（二（èr））“十（shí）四五（wǔ）”面（miàn）临形势（shì）

从（cóng）国际看，当（dāng）今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化仍（réng）是历史潮流，人（rén）类命运共同体理念深入人心（xīn）。5G、大数（shù）据（jù）、人工智能（néng）、物联网、区块链（liàn）等技术同各产业深度融（róng）合，将产生数字化叠加倍增效应（yīng）。同时，新冠肺炎疫情影响（xiǎng）广（guǎng）泛，国际环境日趋（qū）复杂，竞（jìng）争更（gèng）加激烈，国际性交往和人员流动受（shòu）限，四（sì）大产（chǎn）业（yè）发展不稳定性不确定性明显增加（jiā）。

从国内（nèi）看，我国（guó）经济长期向（xiàng）好，社会大局（jú）稳（wěn）定，新发展格局（jú）加快形成，四大产业发展基础进一步夯实。文化强国、生（shēng）态文明建设（shè）、乡村振兴、国家文（wén）化公园建（jiàn）设等国家（jiā）战（zhàn）略为产业发展提供了新（xīn）机遇（yù）。全面建成小康社会后（hòu），人民（mín）群众消费（fèi）能力（lì）大幅（fú）提（tí）高，四大产业消费需求旺盛。同时，周边省份与我省资源（yuán）相似、目标市场趋（qū）同（tóng），区域竞争日趋激烈。

从省内看，我省正处于资源型经济从成熟期到衰（shuāi）退期的演变阶（jiē）段，四（sì）大产业正在成为（wéi）转型发展的新引擎、经济增长（zhǎng）的新动力。我（wǒ）省作为（wéi）黄河国（guó）家文化公园、长城（chéng）国家（jiā）文化公园（yuán）与太行山（shān）旅（lǚ）游业（yè）发展（zhǎn）三大国家战略叠加地、核心（xīn）区（qū），在政策、资（zī）金和项（xiàng）目（mù）等方面享有诸多红利。但（dàn）与先进（jìn）地区相比，结构性体制性素质性矛盾、发（fā）展（zhǎn）不充（chōng）分不平衡不（bú）协调问题仍然存（cún）在，四大产（chǎn）业的资源（yuán）开（kāi）发（fā）利用与（yǔ）我（wǒ）省在全（quán）国的资源禀赋地位不匹配，产品（pǐn）供给与人民美好生活需求不匹配，产（chǎn）业对转（zhuǎn）型发（fā）展的贡献度与战略性支柱产业定位不匹配，一些短板亟待弥补，一些（xiē）难题亟待破（pò）解（jiě），一些工作实（shí）效亟待提高（gāo）。

总之，“十四五（wǔ）”时期，我省文化、旅游、会展、康（kāng）养产业进入黄金发展期，机遇大于（yú）挑（tiāo）战，优势压（yā）过劣势。我们要（yào）牢记习近平（píng）总书记“在转型发展上率先蹚出一条（tiáo）新路来”的殷殷嘱（zhǔ）托，在过去（qù）五（wǔ）年的基（jī）础上，努力（lì）从供需两端发（fā）力（lì），既（jì）要加快速度做大规模，又要补齐短板（bǎn）提升质（zhì）量，推动四大（dà）产（chǎn）业进入高（gāo）质量（liàng）发展阶段（duàn）。

二、总体要求（qiú）

（一）指导（dǎo）思（sī）想

以习近平新时代中国特色（sè）社会主义（yì）思想为指导，深入（rù）贯彻习近平（píng）总书记视察山西重要讲话重要指（zhǐ）示精神（shén），按照省委、省（shěng）政府（fǔ）关于（yú）文化旅游会展康养产业（yè）发展的决策部署，立足新发展阶段、坚持新（xīn）发展（zhǎn）理（lǐ）念，紧扣扩大内需战略基点，推进文化铸魂、发挥文（wén）化赋能作（zuò）用，推（tuī）进（jìn）旅游消（xiāo）费、发挥旅游带动作（zuò）用，推进会展聚势、发挥会展放大作用（yòng），推进康养生（shēng）活、发挥（huī）康养延展作用，坚持以打造中国文化传（chuán）承弘扬展示示范区、国际（jì）知（zhī）名文化旅游（yóu）目的地、全国能源低碳产（chǎn）业（yè）会展高地（dì）、全（quán）国山岳型夏季康养重地为战略定位（wèi），坚持以培育战略性（xìng）支柱产（chǎn）业、实现高质量发展为目标，坚（jiān）持以（yǐ）融合发（fā）展、相互赋能、创新驱（qū）动（dòng）、结构（gòu）升级为路径（jìng），以（yǐ）会展、康（kāng）养拉长文化、旅游（yóu）全（quán）产业链，以文化（huà）、旅游带动（dòng）会展、康（kāng）养快速发展（zhǎn），形（xíng）成发展新动能，打造新的增长极，助力构建（jiàn）以（yǐ）国内（nèi）大（dà）循环为主体（tǐ）、国内国际（jì）双循环相（xiàng）互促进的（de）新发展格局（jú），为“十四五”全（quán）省在转型发（fā）展上率先蹚出一条新路（lù）来（lái）作（zuò）出更大贡献。

（二）战略定位

中国文化传承弘（hóng）扬（yáng）展示示（shì）范区。

充分发挥山西文化大省的（de）优势，统筹推进（jìn）以文化人、以文惠民、以（yǐ）文兴业，繁荣文艺创（chuàng）作（zuò），优化公共文化（huà）服（fú）务，加强非遗保（bǎo）护传承，增强山西（xī）文化的影响力和（hé）软（ruǎn）实（shí）力（lì）。推动工艺美术、艺术品业等文创产业创（chuàng）新发展，丰富文化演艺娱乐业，加（jiā）快文化（huà）产（chǎn）业数字（zì）化进程。

国际知（zhī）名（míng）文化旅游（yóu）目的（de）地。

做优做深文旅融（róng）合（hé）发展（zhǎn）大文章，实（shí）施 A 级景（jǐng）区倍（bèi）增计（jì）划，提升红色旅（lǚ）游发展（zhǎn）水平，发（fā）展特色化乡村旅（lǚ）游，大力发展全域旅游、大众旅游（yóu），推（tuī）动全国（guó）全（quán）域旅游示范省（shěng）创建。

全国能源低碳（tàn）产业会（huì）展（zhǎn）高地。

充分发挥会展经济的（de）窗口作用，构建“一（yī）都三区”会展布局，推进会展设（shè）施提档升级（jí），努力把太原市打造成“能源低碳会（huì）展之（zhī）都”，塑（sù）造一批有影响力的山（shān）西会（huì）展品牌，拉长会展产业链条（tiáo），建设全（quán）国能源低碳（tàn）产业会（huì）展（zhǎn）高地。

全国山（shān）岳型夏季康（kāng）养重地。

依托优势康养资（zī）源，坚持产业化、市场化、特色化、集群化原则，围绕太原、大（dà）同、忻州、晋城等（děng）重（chóng）点城市合理布局康养产业，搭建康养产（chǎn）业发展载体，完善康养配套服务，培育多（duō）元市场主体，加快构（gòu）建多样化、高品质、覆（fù）盖全生（shēng）命周期的康养产品体系。

（三）总体目标

“十（shí）四五”期间，文化旅（lǚ）游会展（zhǎn）康养产业进入（rù）全方位高（gāo）质量发展阶段，战略性支柱（zhù）产（chǎn）业地（dì）位基本形成。力争到 2025 年，四大产业（yè）增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比重明显提升，在全国的（de）位（wèi）次（cì）持续前移。

——实力更强。到 2025 年，文化和旅（lǚ）游（yóu）业保（bǎo）持中高（gāo）速增长，文化旅游市场（chǎng）规模（mó）跨（kuà）过万亿；会（huì）展展览面积、展览场次（cì）、会展成交额、会（huì）展直接收入（rù）实现“双倍增”，会（huì）展（zhǎn）数量突破 400 场（chǎng）（次），直（zhí）接收（shōu）入达（dá）到 10 亿元，拉动相关（guān）产业综合收入 100 亿元；康养产业初（chū）具规模，品牌效应凸（tū）显，来晋康养客群（qún）超过 150 万人（rén），综合收入达（dá）到 1000 亿（yì）元。

——结构更优。四（sì）大产业区域（yù）布局更加（jiā）合理，产品（pǐn）结构更为优化，休闲（xián）度假、康（kāng）养、会展等功能明显增强，消费结构持续升（shēng）级，旅游购物、文化娱乐、旅居（jū）康（kāng）养等消费不断（duàn）提升，客源结构更（gèng）加（jiā）多元，省外游（yóu）客占比提高（gāo），游（yóu）客（kè）平（píng）均（jun1）停（tíng）留（liú）时间延长，人均花费突破 1000 元。

——载体（tǐ）更实。到 2025 年，A 级旅游景区数量实现倍增（zēng），达到（dào） 500 家以上。其中，创（chuàng）建世（shì）界级旅游景区 1-2 家，新创建 5A级景区 2-3 家，创建 4A 级（jí）以（yǐ）上旅游景（jǐng）区、省级以（yǐ）上旅游度（dù）假（jiǎ）区（qū）达（dá）到 50 家，文化（huà）旅游休闲街区（qū） 100 个，文化产（chǎn）业（yè）示范园区达（dá）到（dào）10 个；会展（zhǎn）场（chǎng）馆面积达到（dào） 40 万平方米；康养（yǎng）小镇达到 20 个、康养社区（qū）达（dá）到 50 个、康养（yǎng）村（cūn）落达到 200 个。

——融合更深。推（tuī）动四大（dà）产业建设 30 个重点集聚区和 300个重点（diǎn）项（xiàng）目。文化（huà）和旅游先导产业作（zuò）用（yòng）更（gèng）加强化，与会展、康养产业全方位、深层次、宽领（lǐng）域的融（róng）合发展（zhǎn）格（gé）局基本建立，相关产业（yè）链条全面（miàn）延长，发展质量显著提升（shēng），培育一批具有核心（xīn）竞争力的跨界经（jīng）营企（qǐ）业（yè），打造一批具有市场影（yǐng）响力的品牌（pái），建设（shè）一（yī）批特（tè）色鲜明融合（hé）发（fā）展城市、集聚区和新型城镇

——品（pǐn）质更优。按照主客共享的原（yuán）则，全面提升发展环境，文（wén）化和旅游友好型环境基本形成（chéng），品牌认（rèn）同度、体验满意度（dù）、便利舒适（shì）度全（quán）面（miàn）提（tí）升（shēng）。

——贡献更大。四（sì）大产业成为（wéi）现代服务业的龙头产业之一，在转型发展（zhǎn）中功能（néng）更加突（tū）出，对社会就业的综合贡献度更高，成为吸纳（nà）新增（zēng）就业的（de）重要渠道，文（wén）化和旅游消费（fèi）潜力充（chōng）分释放，人民群众获得（dé）感显著增强（qiáng）。

（四）空间（jiān）布局

充分依托各（gè）地资源禀赋、发展基础和比较优势，着（zhe）力构建一极带动、人字廊（láng）道（dào）、三大国际知名文化旅游目（mù）的地、多层级多组团发展的空间布局。

-- 一极带动

-- 人字廊道

-- 三大（dà）国际（jì）知名文化旅游目的地（dì）

-- 多层级多组团发展

三、打造中国（guó）文化传（chuán）承（chéng）弘扬展示示范区

（一）聚（jù）焦重点推进文化事业繁荣

--打造文艺（yì）精品

--优化公共文化服务

--加强非遗保护（hù）传承

--壮大文（wén）化市场主体

（二）实（shí）施工艺美术振兴计划

--推动工艺（yì）美（měi）术品牌化。

--加快工艺美术振兴。

--引导工艺美术集群（qún）化发展。

（三）开发（fā）“山（shān）西礼物”系列（liè）文（wén）创（chuàng）产品（pǐn）

--培（péi）育特色文（wén）创产品。

--文创嵌入旅游生产消费全（quán）过程（chéng）。

（四）丰富（fù）活跃演艺（yì）娱乐（lè）业

--打造标志性演（yǎn）艺（yì）品牌。

--激发演艺娱乐主体活力。

--创新演艺（yì）娱乐（lè）承（chéng）载（zǎi）方式。

（五）加快文化产业数字化

--大力发展动（dòng）漫（màn）业（yè）。

--加快大数（shù）据云平台建设。

--加强数（shù）字（zì）内容生产。

（六）引（yǐn）导（dǎo）扩大文化消费（fèi）

--推动文（wén）化（huà）和旅游（yóu）消费中心城市建设。

--释放文化和旅游消费潜力。

--创优文化和（hé）旅游消费环境。

四、建设国际知名文化（huà）旅游目的地

（一（yī））实施国家战（zhàn）略对接工程

--对接黄河（hé）国家文化公园建（jiàn）设，打造黄河流（liú）域高质量发（fā）展精（jīng）品文（wén）化旅游带。

--对接（jiē）长（zhǎng）城国家文化公园（yuán）建设，打造长城文物保（bǎo）护利用的样板区。

--落实国家太行山（shān）旅游规划，打造（zào）太（tài）行山国家旅游风景道。

（二）实施 A 级（jí）景（jǐng）区倍增计划

--倍（bèi）增一批高等级（jí）旅游景区。

--推（tuī）动三大世界遗产地（dì）建成（chéng）国际知名文化旅游目的（de）地。

--大（dà）力创建（jiàn）国家级（jí）（省级）旅（lǚ）游（yóu）度假区。

（三）提升红（hóng）色旅游发展水平

--加（jiā）强（qiáng）红（hóng）色旅游资源保（bǎo）护，挖掘红色文化内涵（hán）。

--打造（zào）经典红色景区，培育红色精品旅游线路。

--推（tuī）动“红（hóng）绿融合（hé）”，打造“生态+红色”复合型红色文化旅游带。

（四）大力发展乡村（cūn）旅游

--持续推进乡村（cūn）旅游示（shì）范村创建。

--塑造特色化乡村旅游品牌。

--丰富和提升“旅游后备（bèi）箱经济”。

（五（wǔ））推（tuī）动重点文（wén）物活化利用（yòng）

--开展文物活化（huà）利用试点。

--培育文物活（huó）化利（lì）用（yòng）线路（lù）产品。

--推（tuī）进文（wén）博创意（yì）产（chǎn）业发（fā）展。

--加（jiā）强文物数（shù）字化（huà）保护。

（六）创建国家全域旅（lǚ）游示范省

--建（jiàn）立创建工作规范（fàn）。

--增加全域（yù）服务供给。

--创优发展环境。

五（wǔ）、建设（shè）全国能源低（dī）碳产业会（huì）展高地

（一）构建“一都三区”会展布局

（二）推进会展设施提档升级

（三）打（dǎ）造太原“能源低碳会展之都（dōu）”

--将太原打造成为（wéi）国际会展品（pǐn）牌聚集地。

--将（jiāng）太原发展成为会奖旅游目的（de）地。

--将太（tài）原建设成为北方重要康养节庆休闲目（mù）的地。

（四）塑造有（yǒu）影响力的山（shān）西会展（zhǎn）品牌

--提升我省现有本（běn）土会展品（pǐn）牌的（de）国（guó）际（jì）化（huà）水平。

--大力（lì）培育（yù）一批（pī）特色化本土（tǔ）化会展品（pǐn）牌。

--打（dǎ）造（zào） 2-3 个永久落户的会议品牌。

（五（wǔ））加快培育（yù）会（huì）展市场主（zhǔ）体

（六）创优会（huì）展（zhǎn）服务环（huán）境

--创新（xīn）政府管理服务模式。

--强化会展管理（lǐ）服务。

--完善（shàn）市场监管（guǎn）机制（zhì）。

--发挥中（zhōng）介组织作用。

--创（chuàng）新“线（xiàn）上会（huì）展”模式。

六、打响“康养山西、夏养（yǎng）山（shān）西”品牌

（一）合理布局康（kāng）养产业

--构建一个康（kāng）养产业发展核心。

--集聚两个（gè）康（kāng）养产业（yè）片区。

--培育（yù）多个（gè）康（kāng）养产（chǎn）业支撑点。

（二（èr））构建特色康（kāng）养产品体系

--优先发（fā）展避暑康养（yǎng）。

--优化提升温泉康养。

--试点（diǎn）推进森林康养。

--培育乡村休闲康养（yǎng）。

--大力推（tuī）进运（yùn）动康养。

--着力推动中医药康养。

（三）做强山岳型夏季康养载（zǎi）体

--建设一（yī）批（pī）康（kāng）养小镇。

--培（péi）育一（yī）批（pī）康养社区。

--发展一批康养（yǎng）村（cūn）落。

--打造（zào）一批中药材康养小镇（基地（dì））。

（四）完（wán）善（shàn）康养设施管（guǎn）理服务配套

--加强医疗服务配套。

--完善养老（lǎo）设施配（pèi）套。

--健全健（jiàn）康管（guǎn）理配套（tào）。

--推进智慧康养配套。

（五）培育壮大康养（yǎng）市场主体

七（qī）、推进文旅展康融合发展

以区域优势（shì）产业为依托，灵活采用“1+N”组团集聚或独立集聚的形态，推进文化、旅游、会（huì）展、康（kāng）养产业互（hù）联互通、相融相长（zhǎng）、耦合（hé）共生，规划建设一批四大产业（yè）主导的现代服务业集（jí）聚区。到 2025 年（nián），择（zé）优培育（yù） 40 家（jiā）左右（yòu）产业集聚区。

（一）以业态创新促融合

--推进文化与（yǔ）旅（lǚ）游深度融合。

--创新“旅游（yóu）+”产（chǎn）品业态。

--拓展提升“会展+”“康养+”产业链条和品牌。

（二）以（yǐ）空（kōng）间集聚促融（róng）合

--文化创意产（chǎn）业集聚（jù）区。

--旅游休闲产业（yè）集（jí）聚区。

--会展商务产（chǎn）业集聚（jù）区。

--康养产业集聚区。

--探索建立“链长制”园区管（guǎn）理机制。

（三）以企业培育促（cù）融合

--打造四（sì）大产业（yè）旗舰劲旅。

--激发中（zhōng）小（xiǎo）微企业融合发（fā）展（zhǎn）活力。

--加强科创（chuàng）型企业孵化。

--释（shì）放其他各类（lèi）主体融合发展潜（qián）力。

（四）以深化改（gǎi）革促融合

--创新投融资平台。

--创新信（xìn）息服务平台。

--培育展示交易平台。

---加强（qiáng）公（gōng）共服务平台建设。

（五）以技术（shù）进步促融合

--打（dǎ）造（zào）特（tè）色科（kē）技体验产品。

--普及智慧管理服务。

八（bā）、加快对外开放和市场开发

（一）激活省内市场

（二）深（shēn）耕国内（nèi）市场

（三）提（tí）振入境市场

（四）讲好山西故（gù）事

--做（zuò）好（hǎo）传统媒（méi）体营销。

--开展新媒体（tǐ）营销。

--妙用活动、节庆、事（shì）件（jiàn）营销。

--加强联合营（yíng）销。

（五）促（cù）进合（hé）作（zuò）交流

--加强省际区域合（hé）作。

--加强与港（gǎng）澳（ào）台（tái）地区交流（liú）合作。

--积极融（róng）入“一（yī）带（dài）一路”国（guó）际合作（zuò）。

九、提（tí）升综合配套服（fú）务质量和水平

（一）完善体系提（tí）高管（guǎn）理水平（píng）

--加强标准（zhǔn）化建设（shè）。

--健全行业（yè）信用体系。

--推进（jìn）依（yī）法行（háng）政。

（二）健全要素提升服务（wù）水平（píng）

--特色化（huà）抓好“吃”。

--多（duō）元化抓好“住”。

--便捷化抓好“行”。

--网络化（huà）提升（shēng）“游（yóu）”。

--本土化抓（zhuā）好“购”。

--体验化（huà）抓好（hǎo）“娱”。

--品质化（huà）抓好“环（huán）”。

--普及化抓好“厕”。

（三）实施（shī）质量提升（shēng）行（háng）动

--实施（shī）服务质量提升（shēng）行动。

--实施环境质量提升行动。

--实施安全质量提升行动。

（四）完善全域交通（tōng）提升交旅融合水平

加快构建立体联网、内外联通、联程（chéng）联运（yùn）、快进慢游深体验（yàn）的产业交（jiāo）通体（tǐ）系。完成黄河、长（zhǎng）城、太（tài）行 3 个一号旅游（yóu）公路建设任务，打通支线连（lián）结线“最后一（yī）公里”，突（tū）出自然（rán）景观（guān）风貌、地域文化特色，建设（shè）集观（guān）光码头、旅（lǚ）游驿（yì）站、集散（sàn）中心、观景平台、漫游步道、房车（chē）营地、智慧景区为一体的综合公共服务体系。通过实行货车、客车分流，开通固定时段客车专行线（xiàn）等方式，形成（chéng）旅（lǚ）游专用线路。

十、组织（zhī）保障

（一）加强组织领导（dǎo）

--强化（huà）统筹协调（diào）。

--营造营商服务环（huán）境。

--深化（huà）体（tǐ）制机制改革（gé）。

（二）勇于先行先试（shì）

--激发改（gǎi）革勇气。

--明确改革重点（diǎn）。

--创新（xīn）改革路径。

（三）创新政策措施

--保（bǎo）障土地（dì）供给。

--强化财（cái）税（shuì）支持。

--实施奖（jiǎng）励扶（fú）持（chí）。

（四）建强人才队伍

改（gǎi）变传统（tǒng）的人才选拔模式，创（chuàng）新人才引进保障机制，建立符（fú）合实际的人才扶持、评价、认证机制，开展人才专项（xiàng）培（péi）训（xùn），打造一支在全国拥有较高知（zhī）名度、较强影响力的高端文化人才团队，带动培养（yǎng）一支（zhī）具有持续创新力的“文化晋军”。

（五）开（kāi）展（zhǎn）规划（huá）评估（gū）

将本规划纳入全省（shěng）国民经（jīng）济（jì）和社会发展规划体系，将符合条件的项目（mù）纳入省重点建设项（xiàng）目。各有关部门要根据本规划（huá）要求，结合（hé）部门实际，逐一（yī）分解细化目标任务，确定责（zé）任领导，制（zhì）定实施方案，明确实（shí）施步骤，确保规划落（luò）到实处。对规划实施情（qíng）况动态监测、跟踪分析，需要（yào）统筹调（diào）度（dù）、调（diào）整优化的及时跟进，形成动态调整机制。按照可追溯、可评价、可验收要求，建立规划实施监督评估制度，纳入（rù）本单（dān）位综合评价（jià）体系，每年检点，中期评估（gū），适时引入第三方评（píng）估，强化评（píng）估结果的运用（yòng），确保规划实施达到预期目标。