随着国企（qǐ）改革三年行动（dòng）不断（duàn）深（shēn）入，国资委（wěi）针（zhēn）对上市公司提出了（le）更高（gāo）的要（yào）求，不断（duàn）完善公司治（zhì）理（lǐ）机制。

    《中国经营报》记者了解到，近日（rì）国资委党委委员、副主任翁杰明表示，要全方位加强（qiáng）独立董事队（duì）伍（wǔ）建设，将（jiāng）探索在中央（yāng）企业控股上市公（gōng）司推进独立（lì）董事专业（yè）尽责、科学决策、有效制衡的作用发挥机制。

建（jiàn）立独立董事人才库（kù）

      要全方位加强独立董（dǒng）事队伍建设，借鉴（jiàn）中央（yāng）企（qǐ）业集团层面外部（bù）董事队（duì）伍建（jiàn）设的（de）有益做法。

      独立董事在监督董事会经（jīng）营管理，保（bǎo）护投资者利益方面发挥着重（chóng）要（yào）作用。

    《关于在上市公司建（jiàn）立独立（lì）董事制度的指导意见》指（zhǐ）出，“上市公司（sī）独立董事是指不在上市公司担任（rèn）除（chú）董（dǒng）事外的其（qí）他职务，并与其所受（shòu）聘（pìn）的（de）上市公司及（jí）其主（zhǔ）要股东不（bú）存在可能妨碍其（qí）进行独立客观判断关（guān）系的董事。”

      独立董事不受（shòu）控股股东和（hé）公司管理层的限制，并对（duì）公司（sī）事务做出独立判断的董事，其（qí）在（zài）改善管理结（jié）构（gòu）、促（cù）进（jìn）企业信息披露、避（bì）免上市公司虚（xū）假行为发挥（huī）监督功能并（bìng）保护中小投资者利益（yì）。

      独立董事所发挥的作（zuò）用日益重要（yào）。由于经验丰（fēng）富，一些上市公司的负责人在退休后会被（bèi）聘（pìn）请到其他上市公司担任独立董事。

      中国宝武钢铁集团有限公司（以下简称“中国宝武”）人士向记者表（biǎo）示，“我们建立了外部董事（shì）人才库。”

   “我们积极提升外部董事履职能力。建立外部董事履（lǚ）职培训制度和培训课程体系，包括公（gōng）司（sī）战略管理模块（kuài）、公司治理（lǐ）及董（dǒng）事（shì）会运作模（mó）块、公司投融（róng）资决（jué）策模块（kuài）、资本运营模块（kuài）、风（fēng）险管理等五大模块。”该中（zhōng）国宝（bǎo）武（wǔ）人士表示（shì），“通过发挥专家资源优势，支持二级子企业完善公司治理和创新发展（zhǎn），做到（dào）外部董（dǒng）事资源（yuán）在全集团内统筹配置，以（yǐ）更好贯彻集团战（zhàn）略意图。”

      同时，央企对外部董（dǒng）事也（yě）进行（háng）考核。

    “优化外部董事（shì）考核体系。坚持绩效导（dǎo）向，实（shí）行年度（dù）和任（rèn）期评价，评价（jià）内容包括忠实勤勉（miǎn）、严于律己（jǐ）、科学决策、监（jiān）督（dū）问效、建言献（xiàn）策等多（duō）方面内容。中国宝武全部二级子企（qǐ）业董事会均实现外部董事占多数，且独立董事不少于 1 名。”前述（shù）中（zhōng）国宝（bǎo）武人士（shì）称。

      在选（xuǎn）择独立董事过程中（zhōng），中国神（shén）华能源（yuán）股份（fèn）有限公司(以下简称“中国神华”)非常看重独（dú）立董事的背（bèi）景。

      中国神（shén）华相关人士（shì）向记者表示，“我们坚持政治合格原则，从行业背景、管理经验和（hé）社会声望等维度（dù）高标准选聘独立董事，现有 3 名（míng）独立（lì）董事均为行业内领军人才，具有能源、金融、财（cái）务（wù）和法律等（děng）方（fāng）面的丰（fēng）富经验，为董事会（huì）充分发挥作用奠定坚实基础。”

      翁杰（jié）明（míng）要求，“要全方位加强独立董事队伍建设，借鉴中央企业集团层面外部董（dǒng）事队伍建设的有益做法，拓宽独立董事来（lái）源渠道（dào），严把独立董事入口关（guān），支持（chí）中智公司等（děng）第（dì）三方机（jī）构牵头建（jiàn）立独立董事人才库。”

独（dú）立董事需有效（xiào）履职

      规范（fàn）独立董事履职（zhí）管理（lǐ），切实提高独（dú）立董事履职能力。

      为（wéi）了（le）让独立董事能（néng）够全（quán）面履（lǚ）职（zhí），中国神华定期向独（dú）立董事报送月度运（yùn）营数据、公司重（chóng）要文件和（hé）最新监管要求等信息，组织独立董事参加（jiā）公（gōng）司重要会议，保障独立董事知情权（quán）。

      此外，独立董事也会进行现场调研。

    “围（wéi）绕重点工（gōng）程、重要（yào）市场、重要（yào）工作和紧要事项，我们组织独立（lì）董事深（shēn）入（rù）现场调（diào）研（yán），保障科学决策（cè）。”前述中国神华（huá）人士表示，“我们建立健全沟通机制，充分听取独立董事（shì）意见，并将（jiāng）意见采纳情况及时向（xiàng）独立董事反馈形成闭环（huán）。”

      新（xīn）疆天山水泥股份有限公（gōng）司（以下简称“天山水泥”）人士（shì）向记者表示（shì），目前天山（shān）水泥（ní）各级企业中由非国有股（gǔ）东提名并担任（rèn）董监高职务的人员共（gòng） 233 名，比如非（fēi）国有（yǒu）股东虎（hǔ）山集团董事长张（zhāng）剑星担任天山水泥监（jiān）事，有效（xiào）发挥监督作用（yòng）。

    “为了充分发（fā）挥独立（lì）董事作用，天山水泥（ní）建立会前沟（gōu）通、定期通报、专题（tí）调研（yán）、决议跟踪等闭环管理机制，支持独立董事有（yǒu）效履（lǚ）职。落（luò）实经理层职权，建立（lì）董事会向经理层（céng）授权制（zhì）度，董事长和非（fēi）执行董事（shì）一般不（bú）参（cān）与经（jīng）理层（céng）决策，充（chōng）分保障经理（lǐ）层履（lǚ）职行权。”上述天山水（shuǐ）泥人士表示。

      翁杰明（míng）要求，规范独立董事履职管理，切实提高独立董（dǒng）事履职能力，保证独立董事发挥专业性，强化（huà）独立董事履职支撑（chēng）和业务培训（xùn），定（dìng）期（qī）提供企业经营动态信息，安排深入调研，鼓励上市公司为（wéi）独立（lì）董事购买责（zé）任险。

      董事趋向高学历

      康（kāng）恩贝 11 名董事中含外部（bù）董（dǒng）事 6 名，均（jun1）为博士学历高层（céng）次（cì）人才。

      未来（lái），资本市（shì）场上（shàng），优质（zhì）的（de）国有企业（yè）将表现得更（gèng）加活跃，先进的技术和管理方法正在向国（guó）有企业（yè）深（shēn）层渗入。

      浙江康恩贝制药股份有限公司（以下简称（chēng）“康（kāng）恩贝”）负责（zé）人向记者（zhě）表示：“我们聚焦公司发展、功能发挥，公司党委、董事会、经理层按业务分（fèn）级授权相关（guān）规定充分履职行权（quán），其（qí）中董事会（huì）已实现‘外大于内’。”

      据了解，康恩贝（bèi） 11 名董事中含外（wài）部（bù）董（dǒng）事（shì） 6 名，均为博士学历高层次人才。其中 4 名（míng）为独立董事；专业委员会（huì）也（yě）持续发挥（huī）对（duì）投资并购、绩（jì）效、科研创新等工作（zuò）的论（lùn）证（zhèng）指（zhǐ）导作（zuò）用。“各司其职、各负其责、协调运转、有效（xiào）制衡的公司（sī）治理机制加快形（xíng）成。”前述康恩贝（bèi）人（rén）士表示。

      目（mù）前，国企改革三年行动已进入关键（jiàn）的收（shōu）官阶段。国务院国企改革领（lǐng）导小（xiǎo）组办（bàn）公（gōng）室专门召开地方国企（qǐ）改革三年行动（dòng）推进会，对决战决（jué）胜三年行动做出（chū）了全面部署、提出了明（míng）确要求。

    “争做深入实施国企（qǐ）改革三年行动的表率。”翁杰明表示，上市公司本身就是改革（gé）的产物，理应走在改革的（de）前列。上（shàng）市公司对国企改革三年行动的“规定动作（zuò）”，要加（jiā）力提速、不（bú）打折扣（kòu）、率先高质量完成。要重点抓好市（shì）场化机制建设（shè），在（zài）上半年对涉及市场化机制（zhì）的关（guān）键举措，包含前置研究清单、落实董事（shì）会职权、经理层成员任期（qī）制契约化（huà）、管理人员竞争（zhēng）上（shàng）岗（gǎng）、末等调整和不胜任退出、对核心关键人才建立（lì）具（jù）有（yǒu）竞争力的薪（xīn）酬分配机（jī）制等多（duō）个（gè）方面进（jìn）行梳理自查，确保在上市公司及（jí）其子（zǐ）企业（yè）按要求分别（bié）落（luò）实，没有（yǒu）重大遗漏。