国务院日前印发了《“十四五”数字经济（jì）发展规划》，提（tí）出（chū）到2025年，数字经济迈向全面（miàn）扩展期，数字经济（jì）核心产业增加（jiā）值占GDP比重达到10%，数字化创新（xīn）引领发展能力大幅提升，智能化水（shuǐ）平明显增（zēng）强，数字技（jì）术（shù）与实（shí）体（tǐ）经济融合（hé）取得显著成（chéng）效，数字（zì）经济治理体系更（gèng）加完善（shàn），我国数字经济（jì）竞争力和影响（xiǎng）力（lì）稳步提升。

随着新一轮科技（jì）革命和产业变革深入发展，数字（zì）经济已成（chéng）为世界各国抢抓发展（zhǎn）新（xīn）机（jī）遇、塑造国际竞争新优势的焦点。“十四五（wǔ）”时期，我（wǒ）国数字经济发展正转向深化应用、规范发（fā）展（zhǎn）、普惠共享的新阶段，面对新时期新形（xíng）势新挑战，数字经济在培育发展新动（dòng）能（néng）、提（tí）升经济（jì）质量效益方面前景广阔。

以数字化发（fā）展为导向

       国家发展改革（gé）委有关负责（zé）人表示，《规（guī）划》进一步突出体系化设计、系统化布局（jú），对“十四五”时期我国数字经济（jì）发展作出了整（zhěng）体性部署（shǔ），重点包括突出（chū）发挥数据要素价值，带动产业提（tí）质增效，促进经济循环（huán）畅通等（děng）。

       “《规（guī）划》的一（yī）大亮点在于（yú）应用牵引，强调以数（shù）字化发（fā）展为导向。在需求导（dǎo）向下，无论是技术产品还是应（yīng）用范式（shì）、商业（yè）模式和体（tǐ）制机制都将按照（zhào）体系化创新路径（jìng）发展，这符合数字（zì）经济作（zuò）为一个复杂经济形态需（xū）要系（xì）统化（huà）发展的客观规律，尤其在（zài）我国构建新发展格局背景下，应用导向（xiàng）有利于数（shù）字（zì）经济高效健康发（fā）展。”众（zhòng）诚智库高级副总（zǒng）裁柳（liǔ）絮说。

      工信（xìn）部信息通信经（jīng）济专家委员会委员、中南财经（jīng）政法（fǎ）大学数字经济研（yán）究院执行院长盘和林认为，《规（guī）划》坚（jiān）持创新引领，强调技术融合，突出了数字技（jì）术（shù）对数字经济的（de）引导作（zuò）用。

      得（dé）物（wù）APP创（chuàng）始（shǐ）人（rén）兼CEO杨冰表示，我国深入实施数字经济发展战略已取得积极成（chéng）效，《规划》为“十四五”时期（qī）新经济企业发展指（zhǐ）明（míng）了方向。

      此外，《规划》强调要（yào）突（tū）出发挥数据要素（sù）价值。柳絮（xù）表示，数据作为新的生（shēng）产要素，是发展数字经济的关键，要（yào）进一步完善体制（zhì）机制，加强统（tǒng）筹（chóu）协调，有（yǒu）效调动（dòng）各方面的积极性，进一步激（jī）活数据要素潜（qián）能。

数字经济占比（bǐ）渐（jiàn）高

     《规（guī）划》明确，数字经济是继农业经济、工业经济之（zhī）后的主要经济形态，是以数据资源为关键要（yào）素，以现代信息（xī）网（wǎng）络为主要载（zǎi）体，以信息通信技术（shù）融合应用（yòng）、全要（yào）素（sù）数字化转型为重（chóng）要推动力，促（cù）进公平与效率更加统（tǒng）一的新经济形态。

       数字（zì）经（jīng）济（jì）已成为我国经济（jì）发展（zhǎn）的重（chóng）要推（tuī）动力。2020年，我国数字（zì）经济核（hé）心产业增加值占（zhàn）GDP比重达到7.8%，数字经济为经济社会持续健康发展提供（gòng）了强大动力。360公司创始人周鸿祎（yī）认为，增量主要在（zài）于产业数字化。互联网发展的（de）上半场（chǎng）是消费互联网，目前已（yǐ）进入下半场即产（chǎn）业互联网时代，主（zhǔ）要场景是工业互联（lián）网（wǎng）、车（chē）联网和新型（xíng）智慧城市等，主角是（shì）各级政府和传统企业（yè）。

     “物联网、互联（lián）网、大数据等数字技术渗透到（dào）经济社会发展（zhǎn）的方（fāng）方（fāng）面面，成为（wéi）重要创（chuàng）新要素，数字经济不断改变着生产、管理、治理和消费体系。”柳絮表示。

      我国已建（jiàn）成（chéng）全球规模最（zuì）大的光纤和4G网络，5G网络建设和应用加速（sù）推（tuī）进（jìn），宽带用户普及（jí）率明显（xiǎn）提高。同时，产（chǎn）业数字化转（zhuǎn）型步伐加快。农业数字（zì）化（huà）全面（miàn）推进，服务业数字化（huà）水平显著提高，工（gōng）业数字化转型（xíng）加速（sù），工业企业生（shēng）产设（shè）备数字（zì）化水平持续提升（shēng），更多企业迈上云端。

      数字技术与各行业加（jiā）速融合，推（tuī）动新业态新模式层出不穷。电（diàn）子商务蓬勃（bó）发展，移动（dòng）支付广泛普及，在线学习、远程会议、网络购物、视频直播等生产生活新方式加速推广，互联（lián）网平台日益壮大。

      同时，我国数字政府建（jiàn）设（shè）成效显著，“一网通办”“最多跑一次”“一网统管”“一（yī）网协同”等服（fú）务管理（lǐ）新模式广（guǎng）泛普及，数字（zì）营商环境持续优（yōu）化（huà），在线政务服务水平已（yǐ）跃居全球（qiú）领先行列。

“我国数字治理能（néng）力不（bú）断优化（huà），数字贸易（yì）蓬勃发展，数字经（jīng）济‘走出去’态势越来越强烈（liè），成（chéng）为我国出（chū）口增长新动力。”盘和林说。

深度融合是主线（xiàn）

     《规划》强调，以数字技术与实体经济深度融合为（wéi）主（zhǔ）线，协（xié）同推进（jìn）数字产业化和产业（yè）数字（zì）化，赋能传（chuán）统产业（yè）转型（xíng）升级，培育新（xīn）产业新业态新模式，不断做强做优（yōu）做大我国数（shù）字（zì）经济，为构建数字中国提供（gòng）有力支（zhī）撑。

       北京大学新结（jié）构经（jīng）济学研究院（yuàn）院（yuàn）长林毅（yì）夫认为，数字经济（jì）是实体经济的一部分，应与实（shí）体（tǐ）经济融合发（fā）展。在融（róng）合过（guò）程中，消费服务业（yè）走在最前面。如腾（téng）讯（xùn）、阿里、京东、拼多多等服务平台有（yǒu）很（hěn）多创新，与发达（dá）国家相比（bǐ）也不落后。

       腾讯高（gāo）级执行（háng）副总裁、云与智慧产业事业群首席执行官汤道生表示，“数实融合（hé）”正（zhèng）从“选答题”变成（chéng）每个行业都要（yào）面（miàn）对的“必答题”，对实体产（chǎn）业的价值（zhí）助（zhù）力是（shì）衡量产（chǎn）业互联网（wǎng）发展的重要标准。

       杨（yáng）冰介绍（shào），得物APP通（tōng）过与（yǔ）老字号品牌深度合作，正在形（xíng）成（chéng）需求牵引（yǐn）供给（gěi）、供给创造（zào）需求的（de）供应链良（liáng）性（xìng）循（xún）环模式，用数（shù）字经济助（zhù）推（tuī）国潮（cháo）的传承与（yǔ）创（chuàng）新。

       “兼具（jù）实体企业基因和属性、数字技术和能力的新（xīn）型实（shí）体（tǐ）企业（yè），是推动（dòng）数字经济（jì）和实体经济深度（dù）融合的重要力量，将在双（shuāng）循（xún）环新（xīn）发展格局（jú）中发挥巨大作用（yòng）。”京东集团总裁徐雷说。

        展望（wàng）2035年，数（shù）字（zì）经济将迈向繁荣（róng）成熟期，我国（guó）要力争形成统（tǒng）一公（gōng）平、竞争有（yǒu）序、成（chéng）熟完备的（de）数字经济现代市场体系，数字经（jīng）济（jì）发展（zhǎn）基础、产业体系发展水（shuǐ）平（píng）位居（jū）世界前列。“实现上述目（mù）标，需解决（jué）关（guān）键领域创新（xīn）能力不足（zú）、数（shù）据资（zī）源价值潜力尚未充分释放、数（shù）字（zì）经济治理体系不（bú）够完善等（děng）问题，要转变传统发（fā）展方（fāng）式，加（jiā）快补齐短板，走出一条高质量发展之路。”柳絮说（shuō）。