“十四五”开局之年，国企（qǐ）改革发展捷报频（pín）传，中（zhōng）央企业效（xiào）益增长创历（lì）史最（zuì）好水（shuǐ）平。2021 年

前 11 个月，央企实现利润（rùn）总额 2.3 万亿元、净（jìng）利润 1.75 万（wàn）亿元（yuán）。

     “国企改（gǎi）革三年行动目标 70%的（de）预定任务顺（shùn）利完成，改革为企业高质量发展提供了强（qiáng）劲动

力。”国务院国资委党委书（shū）记、主任郝鹏表示，按照中央经济（jì）工作会议要求，2022 年国企改（gǎi）革三

年行动任务必须（xū）全面完成。

      质量效益不断提升

      南方电网董事长孟振平表示（shì），截至 2021 年（nián） 11 月底，南方电网（wǎng）改革三年行动总体任务完成（chéng）率

为 88%，取得了总体（tǐ）进度、重点任务“双（shuāng）超前”的良好进展。

      深入实施国企改革（gé）三（sān）年行动，有力提升了南（nán）方电网发展质量效益。截至（zhì） 11 月底，公司（sī）营业

收入同比（bǐ）增长 15.1%，净利（lì）润同比增长 24.4%。

      中国（guó）化学工程集团（tuán）有限公司的最新数据（jù）显示，通过倒（dǎo）排工期、挂图作战、逐项推进（jìn），公（gōng）司改

革三年行动 128 项（xiàng）改革任务已完成 92 项，其他 36 项（xiàng）按计划推进，总体任务量完成率 91.4%。

      2021 年以来，中国化（huà）学工程集（jí）团（tuán）有限公司共完成（chéng） 8 户企业混改，其中，华（huá）陆公司（sī）释放 30%股

权引入行业龙头万华化学，强强联合快（kuài）速形成产（chǎn）业链优势互补；桂（guì）林公司控股并购重组（zǔ）上海华谊

装（zhuāng）备（bèi）公司，共（gòng）同打造化工智能（néng）装备研（yán）究（jiū）平（píng）台（tái）、机制灵活运作高效市场主体和高端装备制造产（chǎn）业基

地。

      2021 年是（shì）国企改革三年行动的攻（gōng）坚之年、关键之年，中央企业、地方国企争作改革（gé）先锋，按

下“快进键”，跑出“加速度”，形成了全面发力、多点突破的良好局（jú）面。

    “截至 10 月底，山东省国企（qǐ）改（gǎi）革三年（nián）行动（dòng）整（zhěng）体任务（wù）完成（chéng）占比达 85%。”山东省国资委党委书（shū）

记（jì）、主任张（zhāng）斌（bīn）日前表（biǎo）示（shì）。2021 年前 10 个（gè）月，山东省属企业实（shí）现（xiàn）营（yíng）业收入（rù）、利（lì）润总额、净（jìng）利润同

比（bǐ）分别增长 22.9%、43.8%、46.6%。

      国有（yǒu）资本结构优（yōu）化

      当前，国企改（gǎi）革步入（rù）深（shēn）水区。国企改革三年行动（dòng）作为国企改革“1+N”政策体系的（de）具体施工

图，受到各方关注，70%量化指（zhǐ）标背（bèi）后（hòu）有哪些进展成（chéng）效？

      从年初到年（nián）末，中央企业（yè）重组整合高潮迭起，令全球业界瞩目，也（yě）牵动了资本市场的（de）神经。

中（zhōng）国星网、中国电（diàn）气（qì）装备、中国物（wù）流集团挂（guà）牌成立（lì），中化集（jí）团和中国化工联合重组（zǔ），中国电科重

组中国普天，鞍钢重组本钢，国家管网资产（chǎn）重组顺利（lì）完成（chéng），稀（xī）土、煤炭（tàn）等专业化整合深入（rù）实施，

物流大数据平台、海（hǎi）工（gōng）装（zhuāng）备创（chuàng）新平台加快落地。

      从中央企业负责人会（huì）议公（gōng）布的国企改革主（zhǔ）要进展看，2021 年（nián），中国特色现代企业制度（dù）和国资

监管（guǎn）体制向更加成熟（shú）迈出了（le）实（shí）质（zhì）性步（bù）伐，企业市场化经营（yíng）机制改革向更（gèng）大范围、更（gèng）深层（céng）次破冰破

局，战略性重组、专业化（huà）整合（hé）、战略性新兴产业布（bù）局有力推动（dòng）国有资（zī）本结构优（yōu）化提升。

      着力推进中国特色（sè）现代企业制度建设。深入落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党（dǎng）的

领导的意（yì）见》，出台《中央（yāng）企业董（dǒng）事会工（gōng）作规则（试（shì）行（háng））》《中央（yāng）企业董事会和董事评价办法（fǎ）》，印

发中央企业党（dǎng）委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项（xiàng）清单示范文（wén）本。

      目前（qián），中央企（qǐ）业及 98.2%的子企业实现董事会（huì）应（yīng）建尽建（jiàn），超（chāo） 70%的集团公司（sī）制定董事（shì）会授权

制度，89.9%符合条件（jiàn）的二三级子企（qǐ）业实现外（wài）部董事占多数。

      着力破解市（shì）场（chǎng）化改革重点难点问（wèn）题。混合（hé）所有制企业（yè）加（jiā）快转（zhuǎn）换经营机制，三项制度改革（gé）进一

步取得实质性突破，经理层（céng）成员任期制（zhì）和契约化管理制度（dù）全面建立，子企业层面签约比例达

83.6%，比年初增长 54.3 个百分点。

      决战（zhàn）决胜三年行动

      2022 年是国企改革三年（nián）行（háng）动收官之（zhī）年。中央企业负（fù）责人会议提出，要决战决胜国企改革三年

行（háng）动，确保（bǎo）各（gè）项改（gǎi）革（gé）任务（wù）在党的二十大（dà）召开之前（qián）基本完成，明年年底前全面（miàn）完（wán）成。

    “国企（qǐ）改革三年行动必须高质量完成。”郝鹏（péng）表示，要对照“三个明（míng）显成效”抓收官，即在

建设中（zhōng）国特色现代企业制度（dù）上取得明（míng）显成效，在推动优化产业布局（jú）上取得（dé）明显成效（xiào），在提高企业

活（huó）力效（xiào）率上取得（dé）明显成（chéng）效。

    “2022 年国（guó）企改革的重点难点，无疑就是国企改革（gé）三年行动方案中提出的尚未得（dé）到（dào）有（yǒu）效落实

的内容。”中国企业联（lián）合会研究部研究员刘兴国分析认（rèn）为，一些企业在任（rèn）务落实中有“形（xíng）似而神（shén）

不似”的现（xiàn）象，下一（yī）步要在落（luò）实（shí）见效上下功夫。

      按照（zhào）国务院国资委部署，2022 年国企改（gǎi）革（gé）三年（nián）行动要聚（jù）焦（jiāo）重点难点抓攻坚，包括全面落实中

央企（qǐ）业（yè）在完（wán）善公司治理中加强党（dǎng）的领导，推（tuī）动前置研究清单有（yǒu）效执（zhí）行；建（jiàn）设专业尽（jìn）责、规范高效

的董事会；全面实行经理层成员任期（qī）制（zhì）和契约化管（guǎn）理，对（duì）关键核心技术人才实行具有市场竞（jìng）争力

的薪（xīn）酬激励制度（dù）；推动混合（hé）所有制企（qǐ）业深度转换（huàn）经营机（jī）制，持续探索差异化管控；深化（huà）跨行业跨

领域（yù）跨企业专业化（huà）整合等。

      中央企业（yè）负责人会（huì）议强调，要把（bǎ）改革重要举措（cuò）和经（jīng）验以制度（dù）形式固化下来，将国企（qǐ）改革重要

要求纳入公司章程和企业制（zhì）度体系，推动各方面（miàn）制（zhì）度更（gèng）加（jiā）成熟（shú）、更加定型。专家认为，这将有效

提升国（guó）企（qǐ）治理能力，更好促进国企改革发展行稳致远。