随着国企改（gǎi）革三年行动不断深入，国资委针对上（shàng）市（shì）公司（sī）提出（chū）了更高的要求，不断完善（shàn）公司治理机（jī）制。

    《中国经营报》记（jì）者了解到，近日国资（zī）委党委委员、副主任翁杰明表示，要（yào）全方位加强独立董事队伍（wǔ）建设（shè），将探索在中央企业（yè）控股（gǔ）上（shàng）市公司推进独立董事（shì）专业尽责、科学决策、有效（xiào）制衡的作用发（fā）挥（huī）机制。

建立独立（lì）董事（shì）人才库

      要全方位加强独立董事队伍建（jiàn）设（shè），借鉴中央（yāng）企业（yè）集团层（céng）面外部董事队伍建设的有益做法。

      独立（lì）董事在监督董事会经营管理，保护投资者（zhě）利（lì）益方面（miàn）发挥着重要作用。

    《关于在上市（shì）公司（sī）建（jiàn）立独立董事制（zhì）度（dù）的指导意见》指出，“上市公司独立董事（shì）是（shì）指（zhǐ）不在上市公司担任除董事外的其他职务，并与其（qí）所受（shòu）聘的上市公司及其主要股东不（bú）存在可能妨碍其进行独立客观（guān）判（pàn）断关系的（de）董事（shì）。”

      独立（lì）董事（shì）不受控股股东（dōng）和公司管理（lǐ）层的限制，并（bìng）对公司事务（wù）做出独立判断的董事，其在改善管理（lǐ）结构、促（cù）进企业信息披露、避免上市公司虚假（jiǎ）行为发挥监督功能并保护中（zhōng）小投资者利（lì）益。

      独立（lì）董事所发（fā）挥（huī）的作用日益重要。由于经验丰富，一些上市公司（sī）的负责人在退休后会被（bèi）聘请（qǐng）到（dào）其他（tā）上市公司担任独立董事。

      中国（guó）宝武（wǔ）钢铁集团有限公（gōng）司（以下简称“中国（guó）宝（bǎo）武”）人（rén）士（shì）向记者表示，“我（wǒ）们建立了外部董（dǒng）事人才库（kù）。”

   “我们积极提升外部董事履职（zhí）能力。建立（lì）外（wài）部董事（shì）履职（zhí）培训制度和（hé）培（péi）训（xùn）课程体系（xì），包括公司战略管理模块、公司治（zhì）理（lǐ）及（jí）董事会运作模（mó）块（kuài）、公司投融资决策模块、资（zī）本运营模（mó）块、风险（xiǎn）管（guǎn）理等五大模块。”该中国宝武人士表示，“通过发挥（huī）专家资源（yuán）优势，支（zhī）持二级子（zǐ）企业（yè）完（wán）善公司治理和创新（xīn）发展，做到外部董事资源在（zài）全集团内统（tǒng）筹（chóu）配置，以更好贯彻集团战略（luè）意图。”

      同时，央企对（duì）外（wài）部董事（shì）也进（jìn）行考核。

    “优化外部董（dǒng）事考核（hé）体系。坚持绩（jì）效导向（xiàng），实行年度和任期评价，评价内（nèi）容包括忠实勤勉、严于律（lǜ）己、科学决策、监督问效（xiào）、建言献策等多方面（miàn）内（nèi）容。中国宝（bǎo）武全部（bù）二级子企业董事会均实现外（wài）部董事占多数，且独立董事（shì）不（bú）少于 1 名（míng）。”前述中国（guó）宝武（wǔ）人士称。

      在选择独立董（dǒng）事过程中（zhōng），中国神（shén）华能源股（gǔ）份有（yǒu）限公司(以下简称“中国神华”)非（fēi）常看重独（dú）立董事的背景。

      中国（guó）神华相关人士向记者表示，“我们（men）坚持政（zhèng）治合格原则，从行业背景、管理经验（yàn）和社会声望等维（wéi）度高标准选（xuǎn）聘（pìn）独立董事，现有 3 名独立董（dǒng）事均（jun1）为行业内领军人才，具有能源、金（jīn）融、财务和法律等方面的丰富（fù）经验，为董（dǒng）事（shì）会充分发挥作（zuò）用奠定坚（jiān）实基础。”

      翁杰明（míng）要求，“要（yào）全方位加强独立董事（shì）队（duì）伍（wǔ）建设，借鉴中央企业（yè）集团层面外部董事队伍建设的（de）有（yǒu）益做法，拓宽独立董事（shì）来源渠道，严把独立董事入口关（guān），支持中智公司等第三方机（jī）构牵头建立（lì）独立董事人才库。”

独（dú）立（lì）董事需（xū）有效履职

      规（guī）范（fàn）独立董事履职管理，切实提高（gāo）独立董事履职能力。

      为了让（ràng）独立董事能够全面（miàn）履职，中（zhōng）国神华定期向（xiàng）独立董（dǒng）事报送月度（dù）运营数据、公司（sī）重要文件和最新（xīn）监管要求等信（xìn）息，组织独立董事参加公司重要（yào）会（huì）议（yì），保（bǎo）障独立董事（shì）知情权。

      此外，独立董事也会进行现（xiàn）场（chǎng）调研。

    “围绕重点工（gōng）程、重要市场、重（chóng）要工作（zuò）和紧（jǐn）要事（shì）项，我们组织独立董（dǒng）事深入现（xiàn）场调研，保障（zhàng）科学（xué）决策。”前述中国神华人士表示，“我（wǒ）们建（jiàn）立健全沟（gōu）通机制，充分听取（qǔ）独（dú）立（lì）董（dǒng）事（shì）意见，并将意见采纳（nà）情况（kuàng）及时向独立董事反馈形成闭环。”

      新疆天山水泥（ní）股份（fèn）有限公司（以下简称“天山水泥”）人士向记（jì）者表示（shì），目前（qián）天（tiān）山水（shuǐ）泥（ní）各级企业（yè）中由非国有股东提名并担（dān）任董监高职务的人（rén）员共 233 名，比如非国有股（gǔ）东虎山集团董事长（zhǎng）张剑星担任天山水泥监（jiān）事，有效发（fā）挥监（jiān）督作用。

    “为了充分发挥（huī）独立董事作用，天山水泥建立会前（qián）沟通、定期通报、专题调研、决议跟踪等闭环管（guǎn）理机制，支持独立董事（shì）有效履职。落实经理层职权（quán），建立董（dǒng）事（shì）会向经（jīng）理层授权制度，董事长和（hé）非执行董事一般不参（cān）与（yǔ）经理层决策，充分保障（zhàng）经理（lǐ）层履职行权。”上（shàng）述天山（shān）水泥人士表示。

      翁杰明要求，规范（fàn）独立董事履职管理，切实提高独立董事履职能力，保证独（dú）立董（dǒng）事（shì）发挥专业性，强化独（dú）立董（dǒng）事履职支撑和业务培训，定期（qī）提供企业经营动（dòng）态（tài）信息，安排深入调研，鼓励上市公司为（wéi）独立董事购买责（zé）任险。

      董事（shì）趋（qū）向高学历

      康恩贝（bèi） 11 名董（dǒng）事中含外部董（dǒng）事 6 名，均为博（bó）士（shì）学历高层（céng）次人才。

      未来，资本市场上，优质的（de）国有企业将表现得（dé）更加活跃，先进的技术和管理方法正在向国有企业深层渗入。

      浙江康恩贝制药股份有限公（gōng）司（以（yǐ）下简称“康恩贝”）负责人（rén）向记者（zhě）表示：“我（wǒ）们聚（jù）焦公司发（fā）展、功能发挥，公司党委、董事（shì）会、经理层按业（yè）务分级授（shòu）权相关规定充（chōng）分（fèn）履（lǚ）职行权，其中董事会已实现‘外大于内（nèi）’。”

      据了（le）解，康恩（ēn）贝 11 名董事中含外部董事 6 名，均为博士（shì）学历高（gāo）层次人才。其中（zhōng） 4 名为（wéi）独立董事；专业委员会也持续发挥对（duì）投资并购、绩效、科研创新等工作的论证指导作（zuò）用。“各（gè）司其职（zhí）、各负（fù）其责（zé）、协调运（yùn）转、有效制（zhì）衡的（de）公司治理机制加快形成。”前述康恩（ēn）贝人士（shì）表示。

      目前，国企改（gǎi）革三年行动已进入关键（jiàn）的收官（guān）阶段。国务（wù）院国企（qǐ）改革（gé）领导小组办公（gōng）室专门召（zhào）开地方国企改革三年行动（dòng）推进（jìn）会，对决战决胜三（sān）年行动做出了（le）全（quán）面部署、提出了（le）明（míng）确要求（qiú）。

    “争做（zuò）深入实施国企改革三年行动的表率。”翁杰明（míng）表（biǎo）示，上市公司本身就是（shì）改革的产物，理应走在改革的前（qián）列。上市公司对（duì）国（guó）企改（gǎi）革（gé）三年行（háng）动的“规定动作”，要（yào）加力提（tí）速、不打折扣、率先高（gāo）质量完成。要重（chóng）点抓（zhuā）好市场化（huà）机制建设，在上半年对（duì）涉及（jí）市（shì）场化机制的关键（jiàn）举措，包（bāo）含（hán）前（qián）置研究清（qīng）单（dān）、落实董事会职权、经理（lǐ）层（céng）成员任（rèn）期制契约（yuē）化、管（guǎn）理人（rén）员竞争上岗、末（mò）等调整和不胜任退出（chū）、对核心关键人才建立具有竞争力（lì）的薪酬分（fèn）配（pèi）机（jī）制等多个方面进行梳理自查，确（què）保在上市公司（sī）及其子企业按（àn）要（yào）求分（fèn）别（bié）落实，没有重大（dà）遗漏。