数字经济事关国家发展大局。习近平（píng）总书记指出，“发展数字经（jīng）济意义重大，是（shì）把握新一轮科技革命和产业（yè）变革新机遇的战略选择”“要把握数字（zì）化、网（wǎng）络化（huà）、智能化方向，推动制（zhì）造业、服（fú）务业（yè）、农业等产业数字化，利用互联（lián）网新技术对传统产（chǎn）业进（jìn）行全方位、全链（liàn）条的改造，提高全要（yào）素生产率，发挥数（shù）字技（jì）术对经济发展的（de）放大、叠（dié）加（jiā）、倍增作用”。我国数字经济（jì）发（fā）展（zhǎn）规模位居世界前（qián）列，其中，产业数字化是数字经济发（fā）展的重要特征（zhēng）。产业数字（zì）化（huà），是应用新一代数字科技，以价值释放为核心、数据赋能为主线，对传统产（chǎn）业进行全方位、全角度、全链条的改造（zào）。加快推（tuī）进产业数字化，以数字（zì）技术赋能产业转型升级，对实现传（chuán）统产（chǎn）业（yè）与（yǔ）数字技术深度融（róng）合发展（zhǎn），促进我国产（chǎn）业（yè）迈向（xiàng）中（zhōng）高端（duān），具有（yǒu）十分（fèn）重大（dà）的意义（yì）。

开辟新空间

       当前我国经济（jì）发展面临需求（qiú）收缩、供给冲击（jī）、预期转弱（ruò）三重压力。推进传统（tǒng）产业的（de）数字化改造，以数（shù）字（zì）技术赋能产业转（zhuǎn）型升级，不仅（jǐn）将（jiāng）创造新的投资机会，有效拓（tuò）展国内（nèi）需求（qiú），还将推动技术创新和产（chǎn）业变革，拓展生产可能性边界，有效对（duì）冲劳动（dòng）力成本上升，提高（gāo）生产效率和（hé）企业的盈利水平（píng），形成（chéng）更（gèng）多（duō）新的增长点和增长极，为高质（zhì）量发展开（kāi）辟新空间。

       其一，推（tuī）进产业（yè）数（shù）字化是（shì）拉动经济增长的重要动力。一方（fāng）面，推进（jìn）产（chǎn）业数字化（huà）可以拓展消费可能性边界，创造出新的（de）消费场景、消费模式和服务种类，使消（xiāo）费者的认知和（hé）观念（niàn）发生变化，提振消费（fèi）意（yì）愿、丰富消费选择，激发（fā）潜在（zài）的消费需求，引导（dǎo）和促进（jìn）新的消费；另（lìng）一方面，推进产（chǎn）业数字化不仅能够拉动新领域、新（xīn）部门（mén）的（de）投资，而且（qiě）能带动传统领域和部门的投（tóu）资（zī）。还要看（kàn）到，数字（zì）化（huà）改造改变了传统产（chǎn）业的性质，带动新型贸易方（fāng）式发展，促进国内外贸易多维增长。

       其二，推进产业数字化是提升生（shēng）产效率的重要路（lù）径。推（tuī）进（jìn）传统产业的（de）数字化改造，既可（kě）以通过推动人岗匹配、提供智能工具和技术等提高劳动生产率，又（yòu）可以（yǐ）通过提（tí）高信息的准确（què）性以及收集、处理（lǐ）、分析效率，合理进行产业时空布局（jú），提高（gāo）资本生产率，还可以通过（guò）激发创新提高全要素生产率。

       其三，推进产业（yè）数字化可（kě）以促进产业融合发展。推进产业（yè）数字化有利于（yú）数字技术广泛使用、数据全面循环和（hé）流（liú）通，不仅使传统产业（yè）之间的技术关联更加紧密，还能（néng）推动产业（yè）之间的供需关联，从（cóng）上下游分别延（yán）伸产业链。

       其四（sì），推（tuī）进产业数字化能催生新产业、新业态、新模式。随（suí）着数字技术发展和数字化改造的推进，出现了大量新兴产（chǎn）业。例如（rú），数字（zì）技术与生物（wù）科学领域融合，创（chuàng）造出生物（wù）芯片产（chǎn）业；数字技术与医（yī）疗领域结合，衍生出（chū）新医疗科技产业，使就医方式、就（jiù）医体验（yàn）等得到了极（jí）大改善；数字技术与（yǔ）能源领域融（róng）合，发展出能源互联网技术，有利于优化能源消费结构，推动绿色发展。同样（yàng），数字技术（shù）与其他领域的（de）融（róng）合，能够创造出各（gè）种新（xīn）产业（yè）、新（xīn）业态（tài）、新模式，引（yǐn）发多领（lǐng）域、多层次（cì）、系统性变革。

找准（zhǔn）发展（zhǎn）方（fāng）向（xiàng）

       进入21世纪（jì）以来，全球科技创（chuàng）新进入空前密集活跃期，新一轮科（kē）技革命和产业变革正在（zài）重构全球创（chuàng）新版（bǎn）图、重（chóng）塑全球经济结（jié）构。产业数字化是新一轮科技（jì）革命和产业变革（gé）的前沿端口，呈现出以下主要趋势和发展方（fāng）向。

       一是产（chǎn）业（yè）数字化从（cóng）点（diǎn）线面向全生态渗透。目前，我国产业数（shù）字化从企业向行业集成已经（jīng）初具（jù）势头（tóu）。未来，我（wǒ）国产业数字化（huà）将从（cóng）企业、行业向全生态渗（shèn）透（tòu）。

       二（èr）是数字技术（shù）成（chéng）为推（tuī）进产业数字化的核心。产业（yè）数字化中的核心问题（tí），如实现物理世界（jiè）和数字世界的连接、打破（pò）数据孤岛促进（jìn）数据（jù）融（róng）合、实现（xiàn）传统数（shù）据（jù）处理中心云化、解决（jué）在海量（liàng）数据库中挖掘价值（zhí）数据（jù）等（děng），都需要运用物联网（wǎng）、云计（jì）算（suàn）、大（dà）数据、人工智能、工业互联（lián）网和5G网络等新一代数字技术来解决。

       三（sān）是数据成为推（tuī）进产业数字化的（de）关（guān）键（jiàn）要素（sù）。一方面，数（shù）据流引领物（wù）资流、技术流（liú）、资金流和人才流，数据要素通过驱动（dòng）社（shè）会（huì）生产要素的集约化、网络化、共享化（huà）、协作（zuò）化（huà）和高（gāo）效化（huà），改变产业分工（gōng）合作模式（shì），推动生产（chǎn）方式（shì）创新，提高生（shēng）产效率。另一方面，数（shù）据本身具有重要（yào）价值（zhí），数据作为重要的生（shēng）产要素（sù）进（jìn）入生产函数，可以改进生产流（liú）程（chéng）、优化组织（zhī）形式。

       四是（shì）平台成为产（chǎn）业数字化的重要（yào）载体。平（píng）台具有更为精确的信息匹（pǐ）配能力、更为（wéi）高效（xiào）的运作效（xiào）率和更为快速的信息反馈能力（lì），在数字化改造中（zhōng）扮演助推器和（hé）加速（sù）器（qì）。特别是工业互联网平台和消费互联网（wǎng）平台，通过（guò）发挥技术研发、技术应（yīng）用、技术（shù）共（gòng）享和（hé）培育产业等功能（néng）推（tuī）进企（qǐ）业技术、人力、资本和数据等要素的（de）全（quán）面联通和优化配（pèi）置，促进服务链、技术链（liàn）、数据链和资金链（liàn）上下游更加协（xié）同，有利于加快产业数（shù）字（zì）化转型。

完（wán）善体（tǐ）制机制

       面对产业数字化转型升级的历（lì）史关口，我们必（bì）须紧紧抓住数字经济带来的契机，不（bú）断完善促进产业数字（zì）化的体制机（jī）制，释（shì）放数字经济（jì）对（duì）产业升级的放（fàng）大和倍增（zēng）作用（yòng），推进数字（zì）资源赋（fù）能传统（tǒng）产业转型（xíng）升级。

       第一（yī），加（jiā）强（qiáng）和完善顶层设计，为推进（jìn）产业数字化提供重要指（zhǐ）导。推动产业数（shù）字（zì）化是（shì）一项复杂的系统工（gōng）程，加强顶层设计至关重要。做好顶层设计要突出（chū）前（qián）瞻性、战略性（xìng）和全（quán）局性（xìng），综合考虑数字（zì）化（huà）转（zhuǎn）型对经济发展以及社会（huì）、科技、安（ān）全等方面（miàn）的影响（xiǎng），明确定位（wèi）产业数字（zì）化转型在（zài）构建新发展格局、推（tuī）动高质量发展（zhǎn）、建设现代化经济体系、构（gòu）筑国家竞（jìng）争新优势中的重大意义。既要（yào）研究制定产业（yè）数字化转（zhuǎn）型的战略规划，加强对产业（yè）数字（zì）化转型的政策引导，还要完（wán）善相（xiàng）关治理体（tǐ）系，为规范产（chǎn）业（yè）数字化（huà）转型（xíng）提供（gòng）重要保障。

       第二，推（tuī）进核心数字技术攻关，补齐数字化改造短板。能否（fǒu）加快新一代数字核（hé）心技术自主（zhǔ）创新，与我国（guó）传统产（chǎn）业数字化改造进程息息（xī）相（xiàng）关。要充分发（fā）挥（huī）新型举国体（tǐ）制优（yōu）势、超（chāo）大规模市（shì）场优势，以深化供给侧结构性改革为主线，深化（huà）科技体制改（gǎi）革，激发（fā）自主（zhǔ）创新（xīn）动力和活力，实施多领域、多（duō）部门（mén）、多（duō）形式联合（hé）攻关，提高（gāo）数字技术基础研发能（néng）力，打好关键核心技（jì）术攻（gōng）坚（jiān）战，从而（ér）为核（hé）心数（shù）字技术（shù）攻关（guān）创造有利条件。

       第三，加快新型数（shù）字基础设施（shī）建设，夯实产（chǎn）业数字化转型基础。新（xīn）一代数字基础设施（shī）是推进产业数字化的基石。重点是（shì）建设高速（sù）泛在、天地一体、云网融合、智能（néng）敏捷、绿色低碳、安全可控的（de）智能化综合性数字信息基础设施。要加快建设大数据综合平（píng）台、工（gōng）业互联（lián）网平台，加快改造（zào）升级（jí）城乡网络宽（kuān）带，全（quán）面提升互联网基础设施水平和运行效率。要全（quán）面推进国家重大科技基础设（shè）施、国家（jiā）重（chóng）点（diǎn）实验室等（děng）的（de）建设和布局，全面（miàn）打（dǎ）通产业数字化转型的“大动脉（mò）”。

       第四，大力培育（yù）数字（zì）技术（shù）人才（cái），增强产业数字化转型的（de）内生（shēng）动（dòng）力。人才是（shì）实现（xiàn）产业数（shù）字化转型的（de）核心（xīn）要素（sù）。在这一过程中，既要统筹人（rén）才培养规划，加快关键（jiàn）领域核心技（jì）术高层次人（rén）才（cái）培养（yǎng），还要发挥用人主体（tǐ）在人才培（péi）养、引进和使用中（zhōng）的主导（dǎo）作用（yòng），培育（yù）适应需求（qiú）的高端人才；既（jì）要（yào）深化政产学研用相结（jié）合的协同人（rén）才培育模式，加强职业教育培训，注重人才创（chuàng）新意识（shí）和（hé）能力（lì）培育，还要发挥认定机构、行业（yè）协（xié）会（huì）、咨询机构、培训机构等第三方作用（yòng），促进形成综合性的数字化人才培（péi）育体（tǐ）系。

       第五，建（jiàn）立（lì）健全数（shù）据要素（sù）市场（chǎng）规则，为加（jiā）快（kuài）产业数字化提（tí）供制度性保障。数据（jù）市场（chǎng）有效运行是推进产业（yè）数字化的重要（yào）条（tiáo）件。要（yào）通（tōng）过合理（lǐ）有效的市（shì）场规（guī）则（zé），规范数（shù）据（jù）市场（chǎng）发（fā）展。“十四五”时（shí）期，既要统筹（chóu）数据开发利用、隐私保护和公共（gòng）安全，加快（kuài）建立基础制度（dù）和标（biāo）准规范，还要建立健全数据产权（quán）交（jiāo）易（yì）和行业自律机制，培育规范数据交易平台（tái）和市场主（zhǔ）体，特别是要完善（shàn）数据分类（lèi）分（fèn）级保护制度，加强数据安全（quán）评（píng）估，推动数据跨境安全有序流动，从而为产（chǎn）业数字化（huà）转型提供（gòng）制度性保障。

       第六，着力（lì）营造健康安全的数字生态，为推进产业数字化提（tí）供良（liáng）好环境。数字（zì）生态与加快产业数字化转型紧密相关。在依法支持工（gōng）业（yè）互联网平（píng）台、消（xiāo）费互联网平台技（jì）术创新，增强平台（tái）企业国际竞争能（néng）力的同时（shí），要加快制定和完善平台企业运（yùn）行及监管规则，积（jī）极推进包容审慎监管，不断优化法治化营商环境。