在中国经济（jì）的大舞台上，国有企业一（yī）直扮演着重要的角色。近年（nián）来，国企改（gǎi）革的步（bù）伐不断加快，各（gè）地区都在探索适合自（zì）己的改革路（lù）径。在这个过程中，深圳、山西、上海的国企改（gǎi）革成果尤为引人注目。麦（mài）肯（kěn）咨询（xún）将以序列文章深入分析这三个地（dì）区的国企改革案例（lì），以（yǐ）期为云南省属国企的高质（zhì）量发展提供一些启（qǐ）示。 

深（shēn）圳市的国企改革成果令人瞩目。其国企总资产首次突破5万亿，营业（yè）收入首次突破1万亿。这（zhè）一圆满（mǎn）成绩的背后，与（yǔ）深圳的改革模式密不可分。深圳市（shì）国资委（wěi）定位为政策（cè）研究专家（jiā）、产业布局专（zhuān）家、资（zī）本（běn）运作专家，这一模式值得其他地区借鉴。 

山西（xī）省的国企（qǐ）改革（gé）也取得了显著的成果。山西（xī）省属企业资产总额、营业（yè）收入（rù）、利润总额、净（jìng）利润在全国（guó）的排名均位于前列。山（shān）西国资公司的公司的核心定位，即（jí）履行国有（yǒu）资本出（chū）资人“管（guǎn）资本”职（zhí）责的机构，这一改革总体要求对山西（xī）省的国企改革起到（dào）了积极的推动（dòng）作用（yòng）。 

上海的国企改革（gé）模式（shì）以整（zhěng）体上市为主要（yào）特点（diǎn），这一模式也为国企（qǐ）改革提供了新的思路。上海国资委定位为企（qǐ）业发（fā）展服务中（zhōng）心、改革（gé）发（fā）展研究中（zhōng）心、企业绩（jì）效评价中心，这一模式（shì）为上海国企的高质（zhì）量发展（zhǎn）提供了有力的支（zhī）持。 

然而，云南（nán）省（shěng）属企业（yè）的盈利能力和资产质（zhì）量有待（dài）提高（gāo）。尽管云南省属（shǔ）国企的改革努力不断，但（dàn）其盈（yíng）利能力和资（zī）产质量相（xiàng）比深圳、山西和上（shàng）海仍（réng）有一定的差距。这提示我们，国企（qǐ）改革的道路并非一帆风顺，我们需要不断学习和借（jiè）鉴其他地区的成（chéng）功经验，同时（shí）也要勇于面对和解（jiě）决自身存（cún）在的问题。

一、云（yún）南省属国企经营分（fèn）析

云南（nán）省属国企资产总额、净（jìng）资产持续稳定增（zēng）加，2022年总（zǒng）资产突破3万亿。营收利（lì）润方面，营收增长但利（lì）润总（zǒng）额增长幅度较小，2021年销（xiāo）售净利（lì）率仅有0.98%，ROE仅（jǐn）有0.85%，盈利能力弱，投资收益差（chà） 。

（一）云南省属企业债务压力（lì）大，偿（cháng）债能力弱

虽然省政府强化化债（zhài）力度，但云南（nán）省属国企（qǐ）债务规模持续上升，化债效果（guǒ）有待观察。云（yún）南省属企业资产（chǎn）负债（zhài）率高，云投集团、云（yún）南（nán）建投（tóu）集团（tuán）、云南交投集团带息债务规模大。偿债能力方面，整体来说现阶段偿债能（néng）力（lì）弱，现金比率远低（dī）于0.5，具有较大的债务风险。

（二）云南省属（shǔ）企（qǐ）业盈利能力弱，资产质（zhì）量差

云（yún）南省属国（guó）企除云（yún）天（tiān）化集团、云南能投、云南工（gōng）投（tóu）外，其（qí）他企业ROE均较低（dī）（远（yuǎn）低于5%），投资收益差。除（chú）云天化集团（tuán）外，其他企业销（xiāo）售（shòu）净利率（lǜ）远低于5%，盈利能力极差。除云锡（xī）集团外，总资产周转率均较低，企业销（xiāo）售能力弱，或不良（liáng）资产多（duō）。 

 

   

   

        

 

        2022年（nián）是（shì）国企改革三年行动收官（guān）之年，上海市、深（shēn）圳（zhèn）市、山西省都取得了不错（cuò）的成绩。其中（zhōng），深圳市（shì）属国企总资产首次突（tū）破5万亿（yì），营业收入首次突破1万亿，全年超30项改革经验、典型案例在全国推广。山西省属（shǔ）企业资产总额、营业收入、利润（rùn）总额、净利润分别位于（yú）全国第六（liù）位（wèi）、第六（liù）位、第三（sān）位、第六位。

        

 

        

 

        

 

 

二、深圳模式（shì）：积极（jí）股东

国资委定位：政策研究专（zhuān）家、产业布局专家、资本运作专家 

深圳（zhèn）市国资（zī）坚（jiān）持“一化（huà）两（liǎng）集（jí）中”，强化战略支撑作用。国资（zī）主导市场化运（yùn）作，国资和民资相互融（róng）合，探（tàn）索国有（yǒu）企业双向混（hún）改的路径。 

深（shēn）圳市（shì）80.3%国有资产集聚到“一体两翼（yì）”领域（yù）（一体：基础设施公用（yòng）事业；两翼：金融和战略（luè）性新（xīn）兴产业）；全系统（tǒng）上市公司增至（zhì）35家；依托（tuō）四大投资平台，布局（jú）优质资产。

              

深圳市国资委（wěi）健全“管（guǎn）资本为主”监管体系，完善市场化经营机（jī）制。

三（sān）、山西（xī）模（mó）式：品（pǐn）字架（jià）构（gòu）

国资委定位：放权授（shòu）权、回归监管。（根上改、制上破（pò）、治（zhì）上立）

2020年（nián）4月山西国资（zī）公司《公司章程》中明确定位（wèi）：履行（háng）国有资本出资人“管（guǎn）资（zī）本”的职责（zé）；并明确（què）省（shěng）国资委按照“分级授权、厘清职责、品字架构”改革总体（tǐ）要求,将省属企（qǐ）业发展（zhǎn）战（zhàn）略、企业重组、资（zī）本收（shōu）益、产权（股权）流（liú）转、资本运作（zuò）、薪（xīn）酬（chóu）分配、企业经营业绩考（kǎo）核等出资（zī）人“管资本”职责（zé），全部授（shòu）权省国资运营公司履行。

四、上海模式：整体上市

国资委定位：企业发展（zhǎn）服务中心、改（gǎi）革（gé）发（fā）展研究中心、企业绩效评（píng）价中心（xīn） 

五、云南省属国企（qǐ）高质量发展之道——人才吸引

对比（bǐ）优（yōu）秀标杆，差（chà）距一（yī）目了然，从根（gēn）本（běn）来说，云（yún）南省属（shǔ）国企的滞后发展是机制问题，机制的背（bèi）后又是人的问（wèn）题。人事决策对（duì）企业的影响力最大，决定生产力的是人，国企领导人是企业（yè）的塑（sù）造师，也是企业的天花板！

对云南省（shěng）属国企来说（shuō），要（yào）实现高（gāo）质量发展（zhǎn），应该聚焦（jiāo）在战略升级（jí）、机（jī）制创新和人才吸引上，这三者密不可分，互相（xiàng）作（zuò）用，缺一不可。今天要讨论的（de）是第一部分——人才吸引（yǐn）。

人才，主要是指国企的领军人才（cái），是懂（dǒng）产业的（de）人才，主要是经（jīng）营管理（lǐ）层而非普（pǔ）通（tōng）员工，云南省属企业对（duì）于基层人（rén）才已经有了一些举（jǔ）措，但在高层人才吸引上，非（fēi）常滞后（hòu）。

制（zhì）定人才政策需要考（kǎo）虑人才（cái）培养（yǎng）、人才引进与流动、人（rén）才（cái）评（píng）价、人才激励、人才服务与保障等方（fāng）面，制定全方位全周（zhōu）期的人才政策，更能吸引到真正的人才，发挥人才（cái）作用。

（一（yī））超额利润分享机制（zhì）

企业根据自身的战略规划（huá）、业绩考核指（zhǐ）标、历史经营数（shù）据和本行业平均利润水平，合理设定一个目标利润（rùn），如果（guǒ）企业实际利润超（chāo）过了这个目标利润，就（jiù）把超出部分（fèn）的一定比例作为超额（é）利润分（fèn）享额（é），分配（pèi）给（gěi）对（duì）企业经营业绩（jì）和持续发展有直接重要影响的（de）核心骨（gǔ）干人才。

超额利润分享机制通过（guò）建立差异化，有挑战性的薪酬分配权利（lì）可以提高企业的盈利能力（lì）和市（shì）场竞（jìng）争力，激发（fā）员工的（de）积极性和创造（zào）性，增（zēng）强（qiáng）他们与（yǔ）企业的共（gòng）同利（lì）益和归属感，促进他们为企业持续健康发展贡献更多智慧（huì）和（hé）力量。

（二）万科事业合（hé）伙人机制

万科的事（shì）业（yè）合伙人（rén）机制（zhì）要解决的问（wèn）题是创造盈余与分（fèn）配盈余的脱节，所有权与经营权的分离。合伙人可以（yǐ）和股东分（fèn）享（xiǎng）企（qǐ）业的利润，是企业的劣后的受益者，创造超过社会平（píng）均水平的卓越利润就是合（hé）伙人（rén）的（de）动力源（yuán）泉。弥补了职业经（jīng）理人（rén）制度的缺（quē）点，其（qí）原则（zé）是共创（chuàng）共享共担（dān），让职业经理人与企业深度捆绑，从而促进企业高质量（liàng）发（fā）展。万科人（rén）才激励（lì）模式（shì）也值得我们国企学（xué）习和借鉴（jiàn）。

 

具体方案：

1、合（hé）伙（huǒ）人（rén）持（chí）股计划：由（yóu）经济利（lì）润奖励（lì）制度演变而来，合伙人（rén）自愿（yuàn）的将奖金加上杠杆，购买公司的股票。股（gǔ）价的涨跌，对合伙人的影响（xiǎng）更（gèng）大（dà），这就是（shì）合伙人劣后的表现。万科委托第三方购买股票（piào），购买的资（zī）金就是（shì）集（jí）体奖金，管理（lǐ）团（tuán）队和股东（dōng）通过持股计划把利益绑定（dìng）。万科的管理层（céng）是双重身份（fèn），作为职业经理人（rén），可以仅（jǐn）为自己的收（shōu）入考虑，而作为事业合伙人（rén），就要（yào）为自（zì）己和股东的收入一（yī）起考虑。这样合（hé）伙（huǒ）人（rén）就不会干既损害（hài）股东有损（sǔn）害自己（jǐ）利益的事情。

2、项目跟（gēn）投机（jī）制（zhì）：分（fèn）为强制（zhì）跟投（tóu）与自愿跟投。合（hé）伙人类（lèi）型不同，跟投的上限和下限也有区别。原则上要求项目（mù）所在一线公司管理层和（hé）该项目管理（lǐ）人（rén）员必须（xū）跟投，该项目所在（zài）区域没有（yǒu）直接（jiē）参与（yǔ）到该事件中的（de）其（qí）他员工可以自愿跟投（tóu）。

3、事业合（hé）伙人管理：公司可以（yǐ）针对某一（yī）事件，临时组建群（qún）组参与解（jiě）决（jué）过程，可以跨部门组合，寻找最优（yōu）解。这种模式可最大（dà）发挥人力资源，高效运作。

对于云南省（shěng）属国企来说，深圳、山西和上海的改革（gé）经验无疑（yí）提供（gòng）了宝贵的借鉴。通过学习这些地（dì）区的成功经验，云南省属国（guó）企可以找到适合自己的改革路（lù）径，实（shí）现高质量发（fā）展。

深圳、山西和上（shàng）海的国企改革案例给云南国企提供了（le）宝贵的启示。首先，国企改革需要有明确的目（mù）标和（hé）定位，这是推动改革的重要动力（lì）。其（qí）次，国企改（gǎi）革需要有创新的（de）思维和方法，只有不断（duàn）创新，才能适（shì）应经济发（fā）展的（de）新（xīn）形（xíng）势。最后，国企（qǐ）改革需要有（yǒu）决心和（hé）勇气（qì），面对（duì）困难和挑战（zhàn），我们不能退缩，而（ér）应（yīng）勇（yǒng）往直前。

在未来的（de）国企改革中，我们（men）期（qī）待看到更多的创（chuàng）新和突破。相信云南省（shěng）属（shǔ）国企只要坚持改（gǎi）革，坚持（chí）创新，坚持人才吸引（yǐn），国（guó）企一定能够在新的（de）历史（shǐ）阶段上发（fā）挥更大的（de）作（zuò）用，为云南经济的发展（zhǎn）做出更大的（de）贡献。

这篇文章的（de）目的是为了引导（dǎo）和启发（fā）读者（zhě）思考国企改革的道路和（hé）未来，我们希（xī）望通过这篇（piān）文章，能够（gòu）帮助读者更深入地理解（jiě）国企改革的重（chóng）要性和复（fù）杂性，同时也希望能（néng）够激（jī）发读者对国企改革的热情和信心（xīn）。

在此（cǐ），我们也期待与各位读者一起，共同关注和参（cān）与（yǔ）国企改（gǎi）革，共同为中国的经济发展贡献我们（men）的一份力量。